Правовое просвещение

Инвалидам гарантировано предоставление технических средств реабилитации, предусмотренных специальным федеральным перечнем технических средств реабилитации (ст. 10 Закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ; п. 1 Распоряжения Правительства РФ от 30.12.2005 N 2347-р).
Кроме того, региональным законодательством могут быть установлены дополнительные гарантии для инвалидов — жителей определенного региона — в части предоставления им технических средств реабилитации медицинского назначения и медицинских изделий (п. 2.3 Постановления Правительства Москвы от 15.08.2016 N 503-ПП).
Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний (ст. 11.1 Закона N 181-ФЗ).
Необходимость в обеспечении лица техническим средством реабилитации отражается в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (ч. 3 ст. 11 Закона N 181-ФЗ).
Порядок получения технического средства реабилитации
Рассмотрим порядок получения технического средства реабилитации на примере федерального законодательства. Рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Шаг 1. Подготовьте заявление и документы, необходимые для получения технического средства реабилитации.
Для получения технического средства реабилитации потребуются, в частности, следующие документы (ст. 11 Закона N 181-ФЗ; п. 22 Административного регламента, утв. Приказом Минтруда России от 23.09.2014 N 657н; п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 N 240):
— заявление;
— документ, удостоверяющий личность инвалида. Если за получением технических средств обращается представитель инвалида, то нужен также документ, удостоверяющий личность представителя, и документ, подтверждающий его полномочия;
— свидетельство о рождении (для детей до 14 лет);
— индивидуальная программа реабилитации инвалида (ребенка-инвалида), выданная федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы (в которой должна быть установлена нуждаемость в данном техническом средстве реабилитации).
Инвалид либо лицо, представляющее его интересы, вправе, но не обязан по собственной инициативе представить страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования инвалида (п. п. 25, 27 Административного регламента).
Примечание. В зависимости от ваших медицинских показаний могут потребоваться иные документы, поэтому рекомендуем уточнить полный список документов в уполномоченном органе заранее.
Шаг 2. Подайте заявление и документы в уполномоченный орган.
Документы подаются в территориальный орган ФСС РФ по месту жительства инвалида либо в уполномоченный орган (чаще всего учреждение соцзащиты), которому переданы эти полномочия (Информация ФСС РФ «Технические средства реабилитации (вопрос-ответ)» от 21.07.2015).
Имейте в виду, что если вы решите представить не заверенные у нотариуса копии документов, то вместе с ними следует представить и оригиналы.
При представлении документов в территориальный орган ФСС РФ в письменном виде лично по вашей просьбе на втором экземпляре заявления проставляется отметка о принятии заявления и прилагаемых к нему документов, указываются фамилия, инициалы, должность и ставится подпись должностного лица территориального органа ФСС РФ, принявшего заявление и документы, а также дата их приема (п. 60 Административного регламента).
Шаг 3. Дождитесь рассмотрения заявления.
Уполномоченный орган рассматривает заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению техническим средством (п. 5 Правил).
Одновременно ему выдается (высылается) направление на получение или изготовление технического средства реабилитации в одну из организаций, отобранных по итогам конкурса и в соответствии с законодательством о госзакупках (Информация ФСС).
Порядок получения компенсации за самостоятельное приобретение инвалидом технического средства реабилитации
В случае если рекомендованное программой реабилитации техническое средство реабилитации не может быть выдано либо если пострадавший приобрел его самостоятельно за собственный счет, то выплачивается компенсация в размере его стоимости. При этом компенсация не может быть более стоимости аналогичного технического средства реабилитации, изготовленного в отобранной в установленном порядке организации (ч. 6 ст. 11 Закона N 181-ФЗ; п. 3 Порядка, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2011 N 57н (далее — Порядок N 57н); Информация ФСС).
Решение о выплате компенсации принимается ФСС РФ на основании (п. 5 Порядка N 57н):
— заявления застрахованного лица (его доверенного лица);
— документов, подтверждающих расходы на приобретение технического средства реабилитации;
— документа, удостоверяющего личность;
— индивидуальной программы реабилитации инвалида (в которой должна быть установлена нуждаемость в данном техническом средстве реабилитации);
— страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, содержащее страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС).
Определение размера компенсации осуществляется на основании индивидуальной программы реабилитации инвалида, документов, подтверждающих расходы по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги, заключения медико-технической экспертизы (в отношении оказания услуги по ремонту технического средства реабилитации), а также стоимости технического средства реабилитации и (или) услуги (п. 7 Порядка N 57н).
Решение о выплате компенсации принимается уполномоченным органом в течение 30 дней со дня принятия уполномоченным органом заявления о выплате компенсации (п. 6 Порядка N 57н).
Выплата компенсации осуществляется в месячный срок с даты принятия соответствующего решения путем почтового перевода или перечисления средств на счет, открытый инвалидом в кредитной организации (п. 5 Порядка N 57н).
С 01.01.2017 сведения об индивидуальных программах реабилитации или абилитации инвалидов и о рекомендованных технических средствах реабилитации вносятся в Федеральный реестр инвалидов. Одними из основных целей создания такого реестра являются персонифицированное информирование инвалидов об их правах на меры социальной защиты (поддержки) и сокращение многократных их обращений в различные инстанции. В реестр включаются также сведения о производимых инвалиду денежных выплатах (в частности, о компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации) и об иных мерах социальной защиты (ст. 5.1 Закона N 181-ФЗ; Концепция, утв. Распоряжением Правительства РФ от 16.07.2016 N 1506-р; п. 11 Перечня, утв. Приказом Минтруда России от 12.10.2016 N 570н).

 Право доступа инвалидов наравне с другими к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры закреплено в ст. 9 «Конвенции о правах инвалидах» и ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации. Для того чтобы добиться установки на светофор звукового сигнализатора, вам необходимо написать в свободной форме заявление в администрацию своего города с просьбой оборудовать светофор звуковым сигнализатором.

Пенсионным законодательством Российской Федерации предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в возрасте 50 лет матери ребенка-инвалида. Непременным условием является наличие у матери на дату назначения пенсии не менее 15 лет страхового стажа и воспитание этого ребенка до восьмилетнего возраста. При этом не имеет значения продолжительность периода нахождения в такой инвалидности и возраст ребенка, в котором он был признан инвалидом, если при первичном освидетельствовании установлена причина «инвалидность с детства». Для назначения пенсии предъявляется свидетельство о рождении ребенка, справка из жилищных органов или органов местного самоуправления (в качестве документов, подтверждающих факт воспитания до восьмилетнего возраста). Пенсия устанавливается независимо от того, проживал ли ребенок вместе с матерью или отдельно от нее (например, в детском доме, школе-интернате и т.д.). Однако есть одно исключение: лишенная родительских прав мать не имеет права на льготную пенсию.

Нет, не можете. Оформление в этом случае двух пенсий законодательством не предусмотрено. Но вы имеете право выбора наибольшей из двух пенсий. В отделе Пенсионного фонда на основании документов необходимо получить консультацию, а потом решить, какая из пенсий будет для Вас наиболее выгодной. При наличии документа об инвалидности Вы имеете право подать заявление на установление ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом № 122-ФЗ от 22.08.2004 г.

Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 29.12.2015) устанавливает, что признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016).

В соответствии с Правилами признания лица инвалидом, инвалидность устанавливается без указания срока переосвидетельствования (бессрочно) в случае наличия заболеваний, которые входят в Перечень заболеваний, дефектов, необратимых морфологических изменений, нарушений функций органов и систем организма, при которых группа инвалидности устанавливается без указания срока переосвидетельствования, который утвержден вышеуказанным Постановлением Правительства.

 

Согласно п. 23 Постановления Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» (далее Постановление) Медико-социальная экспертиза может проводиться не в бюро МСЭ в следующих случаях:

- на дому, если инвалид не может лично явиться в бюро МСЭ по состоянию здоровья, что подтверждается заключением медицинской организации;

- в стационаре, где гражданин находится на лечении;

- заочно по решению соответствующего бюро.

Для этого в заявлении о проведении МСЭ необходимо указать, что вы желаете, чтобы освидетельствование проходило дома или в стационаре либо заочно.

Представьте комплект документов в бюро МСЭ по месту жительства или пребывания. Полученное заключение о невозможности самостоятельно явиться на освидетельствование приложите к комплекту документов, необходимому для проведения освидетельствования.

Если вам откажут в проведении освидетельствования на дому, в стационаре или заочно, то решение об отказе вы или ваш законный представитель можете обжаловать как в досудебном порядке (в главное бюро), так и в суде.

Индивидуальную программу реабилитации (ИПР) инвалида разрабатывают учреждения медико-социальной экспертизы.

ИПР инвалида имеет рекомендательный характер, инвалид вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом (ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Если инвалид считает, что ему должны быть рекомендованы иные мероприятия, чем те, которые указаны в ИПР, он может обжаловать решение бюро медико-социальной экспертизы в части содержания реабилитационных мероприятий в главное бюро в месячный срок в том же порядке, что и при обжаловании гражданином заключения, установившего (изменившего) группу инвалидности (раздел 6 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом»).

Решения бюро, главного бюро, Федерального бюро в случае несогласия с мероприятиями, рекомендованными по ИПР, инвалид может обжаловать в суд.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 г. № 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», ежемесячная компенсационная выплата назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет. Родственные отношения, равно как и факт совместного проживания, для назначения компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособным гражданином никакого значения не имеют.

Таким образом, если вы являетесь трудоспособным гражданином старше 16-ти лет, не состоите в органах занятости на учете в качестве безработного, не зарегистрированы в качестве индивидуального предпринимателя и действительно осуществляете уход за своей бабушкой, вы вправе обратиться в Управление Пенсионного фонда РФ по месту получения бабушкой пенсии с заявлением о назначении компенсации. При подаче заявления необходимо представить ряд документов: документы, удостоверяющие вашу личность и личность вашей бабушки (паспорта), страховые пенсионные свидетельства, ваши трудовые книжки, заявление самой бабушки о том, что вы осуществляете за ней уход, справку МСЭ, подтверждающую установление инвалидности. Иные необходимые документы орган пенсионного обеспечения запрашивает самостоятельно. Компенсационная выплата будет назначена с месяца, в котором Вы обратились за её назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее, чем возникло само право на указанную выплату.

---

Назад в рубрику "Вопрос-ответ"