Распечатать

Верховный Суд Российской Федерации учел предложения Уполномоченного по правам человека в России в обзоре судебной практики

30 ноября 2016

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2016 года учтены предложения Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Судам общей юрисдикции разъяснены недопустимость оспаривания в административном судопроизводстве решений должностных лиц аппарата Уполномоченного, а также привлечения Уполномоченного к отправлению правосудия по гражданским делам в качестве третьего лица.

Верховный Суд Российской Федерации учел предложения Уполномоченного по правам человека в России в обзоре судебной практики

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2016 года учтены предложения Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Судам общей юрисдикции разъяснены недопустимость оспаривания в административном судопроизводстве решений должностных лиц аппарата Уполномоченного, а также привлечения Уполномоченного к отправлению правосудия по гражданским делам в качестве третьего лица.

В обзоре уточняется, что Кодекс административного судопроизводства (КАС РФ) допускает оспаривание решений государственных органов только в случае, когда нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы гражданина, созданы препятствия к осуществлению его прав или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Из анализа норм федерального законодательства следует, что решения Уполномоченного, как и должностных лиц его рабочего аппарата, по результатам рассмотрения жалоб, в том числе отказ в принятии жалобы, «не могут нарушать какие-либо права обратившихся к нему лиц». Такие решения не создают препятствий к осуществлению гражданами их прав, включая право на судебную защиту, а также не возлагают на них какие-либо обязанности. В связи с этим решения Уполномоченного и должностных лиц его рабочего аппарата не могут быть оспорены в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 218 КАС РФ.

В обзоре также разъясняется, что «с учетом компетенции Уполномоченного привлечение его к участию в деле, рассматриваемом в порядке гражданского судопроизводства, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, не допускается ни по ходатайству лиц, участвующих в деле, ни по инициативе суда».

В июне 2016 года Уполномоченный обратился к Председателю Верховного Суда Российской Федерации с предложением дать судьям разъяснения с учетом судебной практики, сложившейся после вступления в силу 15 сентября 2015 года КАС РФ.

Ранее в одном из Обзоров судебной практики Верховным Судом Российской Федерации судам общей юрисдикции был разъяснен вопрос о недопустимости рассмотрения в гражданском судопроизводстве заявлений об оспаривании решений руководителей структурных подразделений аппарата Уполномоченного, принятых ими по результатам рассмотрения жалоб. В связи с вступлением в силу КАС РФ правовое регулирование производства по делам об оспаривании решений органов государственной власти, местного самоуправления, должностных лиц, а также государственных служащих изменилось. После этого из судов общей юрисдикции к Уполномоченному стали поступать материалы о привлечении должностных лиц его рабочего аппарата в качестве административных ответчиков по делам об оспаривании решений, принятых ими по результатам рассмотрения обращений заявителей.

Кроме того, участились случаи включения Уполномоченного судами общей юрисдикции в состав лиц, участвующих в гражданском процессе, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В этой связи в обращении отмечалось, что поскольку Уполномоченный не состоит с участниками гражданского судопроизводства в каких-либо правоотношениях, и решения, принятые судами, не могут повлиять на его права и обязанности, то включение Уполномоченного в состав участников процесса в указанном качестве является необоснованным. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим и неподотчетен каким-либо государственным органам и должностным лицам, а вмешательство в его деятельность недопустимо.

Внесенные Уполномоченным предложения поддержаны Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, учтены при подготовке им упомянутого Обзора судебной практики и доведены до сведения судей.

Фото: открытые источники

Система Orphus
В России

Павел Миков принял участие в конференции, посвящённой вопросам языковой адаптации мигрантов и беженцев

18 мая 2022
17 мая Уполномоченный по правам человека в Пермском крае Павел Миков принял онлайн-участие в работе краевой научно-практической конференции «Языковая адаптация мигрантов и беженцев как основа социальной интеграции: школа-вуз», организованной Педагогическим факультетом РИНО ПГНИУ и филологическим факультетом ПГНИУ совместно с МАОУ «СОШ № 44» г. Перми. В конференции приняли участие педагоги дошкольных образовательных организаций, педагоги начального, основного, среднего общего образования, преподаватели…
Постановление судебного пристава вынесено после вмешательства нижегородского Уполномоченного

Постановление судебного пристава вынесено после вмешательства нижегородского Уполномоченного

18 мая 2022
Нижегородка Т. направила в районное отделение судебных приставов заявление об оставлении ей прожиточного минимума, однако из пенсии женщины продолжались удержания в размере 50 процентов. С этой нерешенной проблемой Т. обратилась к Уполномоченному по правам человека в Нижегородской области Оксане Кислицыной. Нижегородский Уполномоченный принял обращение к рассмотрению и направил запрос в региональное Управление службы судебных приставов. Было установлено, что заявление Т. зарегистрировано, но решение…
Воронежский омбудсмен принял участие в обсуждении реализации стратегических целей развития в сфере ЖКХ и  энергетики Воронежской области

Воронежский омбудсмен принял участие в обсуждении реализации стратегических целей развития в сфере ЖКХ и энергетики Воронежской области

18 мая 2022
18 мая уполномоченный по правам человека в Воронежской области Сергей Канищев принял участие в рабочем совещании у губернатора Воронежской области «О реализации стратегических целей развития в сфере ЖКХ и энергетики Воронежской области». Мероприятие прошло под председательством губернатора Александра Гусева. Омбудсмен Сергей Канищев выступил по теме «О реализации прав граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области». Вопросы по организации капитального ремонта общего…
В России