Распечатать

В Архангельске состоялось заседание Экспертного совета по вопросам опеки над недееспособными гражданами

11 ноября 2019

8 ноября под председательством Л. Анисимовой состоялось секционное заседание Экспертного совета по вопросам обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина при уполномоченном по правам человека в Архангельской области, посвященное реализации областного закона «О профессиональной опеке над недееспособными гражданами в Архангельской области».
В заседании приняли участие члены Экспертного совета: председатель комитета по социальной политике, здравоохранению и спорту Архангельского областного Собрания депутатов Эммануилов С.Д., Управляющий ГУ — Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Дедюрин Н.М., главный внештатный психиатр министерства здравоохранения Архангельской области Конопленко Э.Р., президент Архангельской региональной общественной организации по содействию лицам с ментальными особенностями здоровья «МОСТ» Гузенко О.А., начальник ГБУЗ АО «Архангельский госпиталь для ветеранов войн» Пономарев О.А. и др., а также представители министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области, управления по вопросам семьи, опеки и попечительства администрации МО «Город Архангельск», научного сообщества.
В сфере постоянного внимания Уполномоченного находятся вопросы реализации и защиты прав граждан, относящихся к социально уязвимым категориям населения. Среди них особое место занимают проблемы соблюдения прав лиц, страдающих психическими заболеваниями. На протяжении ряда лет Уполномоченным реализуются различные меры, направленные на привлечение внимания органов государственной власти, общественных объединений, руководства медицинских учреждений к вопросам жизнеустройства, восстановления социальных связей, реализации законных прав данной категории населения. В этой связи в январе текущего года состоялось заседание Экспертного совета при Уполномоченном, посвященное теме «Психическое здоровье населения Архангельской области, основные проблемы защиты прав лиц с нарушениями психического здоровья, подходы к их решению». В рамках прошедшего заседания была рассмотрена широкая проблематика и различные аспекты, связанные с вопросами защиты прав лиц с нарушениями психического здоровья, а также намечен ряд мер, направленных на восстановление их утраченных прав.
Вместе с тем, в настоящее время важнейшим направлением в социальной политике всех субъектов Российской Федерации является совершенствование социального обслуживания данной категории граждан, повышение его уровня, качества и эффективности. Одним из путей достижения поставленной задачи является применение альтернативных моделей социального обслуживания, одной из которых являются стационарозамещающие технологии, расширяющие возможности лиц с психическими заболеваниями для социальной интеграции в общество. Среди альтернативных форм социального обслуживания в Архангельской области внедрена такая форма как профессиональная опека над одинокими или утратившими социальные связи недееспособными гражданами. В целях организации и осуществления деятельности по профессиональной опеке в Архангельской области принят Закон Архангельской области от 19.11.2010 № 226-17-ОЗ «О профессиональной опеке над недееспособными гражданами в Архангельской области».
Практика работы Уполномоченного показывает, что существующие в нашем регионе правовые и организационные формы, направленные на развитие сопровождаемого проживания лиц, страдающих психическими заболеваниями, недостаточны и нуждаются в совершенствовании. В этой связи прошедшее 8 ноября заседание тематической секции Экспертного совета при Уполномоченном было посвящено указанным вопросам.
Л. Анисимова в своем выступлении представила аналитическую информацию по вопросу установления и осуществления опеки над совершеннолетними недееспособными гражданами. Кроме того, Уполномоченным участникам заседания был представлен обзор регионального законодательства — особенности установления возмездной опеки, размеры и условия выплаты вознаграждения опекунам в субъектах РФ.
В своем выступлении Шпанькова Е.В., начальник отдела организации социального обслуживания министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области, проинформировала собравшихся о деятельности Министерства в рамках реализации областного закона «О профессиональной опеке над недееспособными гражданами в Архангельской области». Шпанькова Е.В. представила статистическую информацию о количестве недееспособных граждан, состоящих на учете в органах опеки и попечительства Архангельской области, в том числе находящихся под профессиональной опекой, в разрезе муниципальных образований области.
Темой выступления Дулеповой О.В., начальника управления по вопросам семьи, опеки и попечительства администрации МО «Город Архангельск», стали вопросы, касающиеся деятельности органов опеки и попечительства МО «Город Архангельск» в сфере организации работы по профессиональной опеке над совершеннолетними недееспособными гражданами. В выступлении Дулеповой О.В. прозвучала информация о количестве совершеннолетних недееспособных граждан, состоящих на учете в органах опеки г. Архангельска, о практических проблемах реализации областного закона.
В ходе заседания состоялось конструктивное обсуждение вопросов повестки дня мероприятия, прозвучал ряд предложений по наиболее проблемным аспектам реализации областного закона «О профессиональной опеке над недееспособными гражданами в Архангельской области»:
— перспективы развития института «профессиональной опеки» как стационарозамещающей формы жизнеустройства лиц с ментальными особенностями здоровья;
— права, обязанности и формы ответственности профессиональных опекунов;
— специальные критерии отбора кандидатов;
— программа подготовки граждан, изъявивших желание выполнять функции профессиональных опекунов;
— возможные причины недостаточного числа кандидатов и пути привлечения граждан к данной форме опеки;
— механизм межведомственного взаимодействия при решении вопросов об установлении опеки над указанной категорией граждан;
— целесообразность развития «возмездной опеки» над совершеннолетними недееспособными гражданами.
Участники заседания отметили актуальность выбранной темы повестки заседания и единодушно высказались за необходимость совершенствования действующего законодательства, а также механизмов его реализации, усиление межведомственного взаимодействия.
По результатам заседания участниками, ввиду особо уязвимого правового положения недееспособных совершеннолетних граждан, принято решение о дальнейшей совместной работе всех заинтересованных ведомств с целью подготовки конкретных предложений, направленных на совершенствование механизма реализации областного закона «О профессиональной опеке над недееспособными гражданами в Архангельской области».

Пресс-служба Уполномоченного по правам человека в Архангельской области

Система Orphus
В России
Уполномоченный по правам человека в Республике Крым Лариса Опанасюк провела рабочую встречу с коллегой из Республики Карелия

Уполномоченный по правам человека в Республике Крым Лариса Опанасюк провела рабочую встречу с коллегой из Республики Карелия

06 августа 2020
В Симферополе состоялась рабочая встреча Уполномоченного по правам человека в Республике Крым Ларисы Опанасюк и Уполномоченного по правам человека в Республике Карелия Ларисы Бойченко. В рамках мероприятия Лариса Опанасюк познакомила коллегу с организацией работы института Уполномоченного в Крыму, основными направлениями деятельности, целями и задачами, организационной структурой государственного органа, сотрудниками аппарата, их служебными обязанностями Крымский омбудсмен поделилась опытом работы с обращениями граждан, отраслевыми…
Александр Шишлов просит руководство ГУ МВД дать оценку действиям полиции по задержанию в Санкт-Петербурге участников акций солидарности

Александр Шишлов просит руководство ГУ МВД дать оценку действиям полиции по задержанию в Санкт-Петербурге участников акций солидарности

06 августа 2020
В аппарате петербургского омбудсмена Александра Шишлова проведен мониторинг информации, в т. ч. опубликованной в СМИ, о задержании и привлечении к административной ответственности участников акций солидарности с протестующими в Хабаровске 1 августа 2020 года в центре Санкт-Петербурга. Выводы Уполномоченного о нарушении прав гражданских активистов представителями правоохранительных органов направлены начальнику ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Роману Плугину. Омбудсмен просит руководителя ГУ МВД…
Ирина Касьянова обсудила проблемы соблюдения прав и свобод жителей региона с губернатором

Ирина Касьянова обсудила проблемы соблюдения прав и свобод жителей региона с губернатором

06 августа 2020
6 августа состоялась рабочая встреча Уполномоченного Омской области по правам человека Ирины Касьяновой с губернатором региона Александром Бурковым, в ходе которой были рассмотрены вопросы соблюдения прав и свобод человека и гражданина на территории Омской области. Губернатор и Уполномоченный обсудили содержание ежегодного доклада, в котором был затронут самый широкий спектр проблем, волновавших омичей на протяжении 2019 года. Но и современная ситуация для…
В России