Распечатать

О гражданской принадлежности Олега Сенцова и Александра Кольченко

11 апреля 2016

Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации неоднократно принимались меры по защите прав осужденных Олега Сенцова и Александра Кольченко. Так, в результате действий Уполномоченного, предпринятых по их жалобам, была устранена правовая неопределенность их гражданской принадлежности.

 

Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации неоднократно принимались меры по защите прав осужденных Олега Сенцова и Александра Кольченко. Так, в результате действий Уполномоченного, предпринятых по их жалобам, была устранена правовая неопределенность их гражданской принадлежности.

По собственной инициативе Уполномоченный в ходе посещения О. Сенцова и А. Кольченко предложил им написать заявления в свой адрес с просьбой о содействии в подтверждении гражданства Украины. В результате, в июле 2014 года по поступившим заявлениям О. Сенцова и А. Кольченко, а также по обращениям их адвокатов и Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека, Уполномоченным был предпринят ряд мер, а также сформирована правовая позиция, которая изложена ниже, по вопросу принадлежности названных граждан к гражданству Украины.

О. Сенцов и А. Кольченко, проживавшие до ареста на территории Крыма, просили считать их только украинскими гражданами. В то же время в соответствии со статьей 5 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов от 18.03.2014 они были признаны гражданами Российской Федерации, поскольку в установленный Договором месячный срок официально не заявили об отказе от российского гражданства. При этом они отказались воспользоваться данной возможностью, не обращались с заявлением на оформление российских паспортов и, соответственно, данных паспортов не получали.

Уполномоченный в переписке с компетентными российскими органами, вовлеченными в дело названных граждан, настаивал, что они остаются гражданами Украины вне зависимости от наличия у них гражданства России, гипотетически приобретенного на основании названного договора. Позиция Уполномоченного полностью совпадает с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2014 № 6-П «По делу о проверке конституционности не вступившего в силу международного договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов». В соответствии с ним упомянутая статья 5 Договора             «…не противоречит Конституции Российской Федерации, поскольку не принуждает к отказу от имеющегося на день принятия Республики Крым в Российскую Федерацию гражданства и гарантирует приобретение, при желании, гражданства Российской Федерации, без необходимости предпринимать для этого какие-либо действия».

На основании вышеизложенного, наличие украинского гражданства О.Сенцова и А.Кольченко официально подтверждено и ни у кого не вызывает сомнения.

Вместе с тем сохраняется расхождение во мнениях об их двойном гражданстве, поскольку пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором или федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 33 Федерального конституционного закона от 26.02.1997 № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» Уполномоченный ежегодно направляет руководителям высших органов государственной, законодательной и судебной власти доклад о своей деятельности, который помимо информации о годовых итогах работы Уполномоченного содержит его персональную оценку проблем, связанных с соблюдением прав человека. В связи с этим мнение Уполномоченного в ряде случаев расходится как с консолидированной позицией всех ветвей власти Российской Федерации, так и с позицией отдельных государственных ведомств, что и произошло в данной ситуации.

Система Orphus
В России

Павел Миков принял участие в конференции, посвящённой вопросам языковой адаптации мигрантов и беженцев

18 мая 2022
17 мая Уполномоченный по правам человека в Пермском крае Павел Миков принял онлайн-участие в работе краевой научно-практической конференции «Языковая адаптация мигрантов и беженцев как основа социальной интеграции: школа-вуз», организованной Педагогическим факультетом РИНО ПГНИУ и филологическим факультетом ПГНИУ совместно с МАОУ «СОШ № 44» г. Перми. В конференции приняли участие педагоги дошкольных образовательных организаций, педагоги начального, основного, среднего общего образования, преподаватели…
Постановление судебного пристава вынесено после вмешательства нижегородского Уполномоченного

Постановление судебного пристава вынесено после вмешательства нижегородского Уполномоченного

18 мая 2022
Нижегородка Т. направила в районное отделение судебных приставов заявление об оставлении ей прожиточного минимума, однако из пенсии женщины продолжались удержания в размере 50 процентов. С этой нерешенной проблемой Т. обратилась к Уполномоченному по правам человека в Нижегородской области Оксане Кислицыной. Нижегородский Уполномоченный принял обращение к рассмотрению и направил запрос в региональное Управление службы судебных приставов. Было установлено, что заявление Т. зарегистрировано, но решение…
Воронежский омбудсмен принял участие в обсуждении реализации стратегических целей развития в сфере ЖКХ и  энергетики Воронежской области

Воронежский омбудсмен принял участие в обсуждении реализации стратегических целей развития в сфере ЖКХ и энергетики Воронежской области

18 мая 2022
18 мая уполномоченный по правам человека в Воронежской области Сергей Канищев принял участие в рабочем совещании у губернатора Воронежской области «О реализации стратегических целей развития в сфере ЖКХ и энергетики Воронежской области». Мероприятие прошло под председательством губернатора Александра Гусева. Омбудсмен Сергей Канищев выступил по теме «О реализации прав граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области». Вопросы по организации капитального ремонта общего…
В России