Распечатать

На Международной конференции обсудили защиту прав человека в период пандемии

17 ноября 2020
На Международной конференции обсудили защиту прав человека в период пандемии

В рамках IV международной конференции «Защита прав человека на евразийском пространстве: обмен лучшими практиками омбудсменов» участники обсудили уроки пандемии COVID-19 и новые реалии правочеловеческого измерения.

Омбудсмены 18 стран и представители международных организаций по защите прав человека в ходе мероприятия рассмотрели вопросы противодействия распространению коронавируса в масштабах мирового сообщества, особенности деятельности омбудсменов в период карантинных ограничений, новые вызовы и угрозы правам человека.

Выступление Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации

Уроки пандемии: новые реалии правочеловеческого измерения

Тема защиты прав граждан в условиях пандемии, распространения COVID-19 — сегодня является одной из востребованных в повестке дня всех государств.

Вторая волна распространения инфекции буквально захлестнула многие страны. Количество заражений по миру уже преодолело отметку 50 млн и продолжает нарастать с каждым днем. Число умерших превысило 1 млн человек, и ежедневно демонстрирует прирост в несколько тысяч.

О противодействии пандемии COVID-19 в масштабах мирового сообщества

Пандемия потребовала от международного сообщества и государств мира принятия решительных шагов в целях прекращения распространения инфекции и снижения негативных последствий.

Пытаясь защитить свое население от угрозы коронавируса, правительства почти всех государств мира столкнулись с проблемой поддержания нормального функционирования экономики и общества в условиях социальной изоляции — основной защитной меры по борьбе с распространением инфекции.

О решениях на уровне ООН, Совета Европы

Принятые меры объективно ограничивали права и свободы граждан. В этой связи в рамках противодействия COVID-19 была инициирована большая работа международных организаций, занимающихся защитой прав человека.

Совет Европы обнародовал доклад «Соблюдение принципов демократии, верховенства права и прав человека в период кризиса». В нем подчеркнуто, что вынужденные отступления от стандартов в области прав человека должны оставаться соразмерными угрозе распространения вируса.

В марте 2020 года ООН представлен Глобальный план гуманитарного реагирования, направленный на смягчение последствий COVID-19 в более чем 63 наиболее уязвимых перед лицом пандемии странах. Создан Фонд ООН по борьбе с COVID-19 и последующему восстановлению — для поддержки социально-экономических мер в странах со средним и низким уровнем дохода.

Призыв Генерального секретаря ООН к борьбе с COVID-19 и создании гуманитарных коридоров в целях доставки людям жизненно необходимой помощи — поддержали почти 180 государств-членов ООН, региональные организации, религиозные лидеры, более чем 800 организаций гражданского общества.

Вместе с тем, мероприятия, реализуемые на международном уровне, не умаляют тех масштабных задач, которые в этот непростой период ложатся на плечи отдельных государств.

В России в целях противодействия пандемии реализуется широкий комплекс мер. Государством предприняты шаги по созданию дополнительных социальных и экономических условий для реализации прав и свобод человека и гражданина, материального благополучия населения — по сути они сформировали новую систему социально-экономических гарантий для действия прав человека в период непростой жизненной ситуации.

В борьбу с пандемией COVID-19 активно включены различные институты гражданского общества, показывая высокий уровень социальной консолидации.

Не остался в стороне и институт уполномоченных по правам человека.

Омбудсменами по всей стране проводилась масштабная работа по соблюдению и защите прав и свобод человека в условиях возникшего мирового форс-мажора. Основной вектор работы правозащитников направлен на рассмотрение обращений граждан.

В рабочем аппарате Уполномоченного организована «горячая линия», на которую с 1 февраля по 1 ноября 2020 г. поступило порядка 2,5 тыс. обращений.

Аналогичные «горячие лини» были открыты и региональными уполномоченными.
Наряду с «горячей линией» был организован личный прием граждан по видеоконференцсвязи, продолжали рассматриваться письменные обращения и обращения, направляемые посредством электронной почты.

Как показывают поступающие обращения, непосредственно связанные с распространением коронавирусной инфекции, практически не осталось сфер общественной жизни, которых не коснулась пандемия.

Чаще всего такие обращения поступали по вопросам:

  • права на свободу передвижения на территории России (344).
  • права на охрану здоровья и медицинскую помощь (299).
  • социального обеспечения и оказания материальной помощи в период пандемии (284).
  • содействия в возвращении на Родину российских граждан (276).
  • обеспечения прав лиц в местах принудительного содержания (267).
  • реализации трудовых прав (252).

Для оперативности работы по жалобам создан специальный чат. В режиме видеоконференцсвязи налажено оперативное взаимодействие с региональными уполномоченными по правам человека, с зарубежными омбудсменами.
Активно работал Евразийский Альянс Омбудсменов.

Принимаемые меры позволяют добиваться быстрого положительного эффекта в решении проблем заявителей. Содействие в защите своих прав получили сотни тысяч граждан: российские туристы вернулись из-за рубежа, иностранные граждане — в страну проживания, граждане получили задолженности по заработной плате, положенные им стимулирующие выплаты, пособия и другие.

В общей сложности по жалобам с участием федерального Уполномоченного за период с 1 февраля по 1 ноября 2020 г. восстановлены права более 5 тыс. человек.

Положительный опыт работы в этот период отражен в моем тематическом докладе о соблюдении и защите прав человека в России в период пандемии — представлен в Государственную Думу, Совет Федерации, Правительство Российской Федерации. В нем сформулировали все наши предложения по решению проблем, остро проявившихся в условиях распространения COVID-19.

Об актуальных предложениях по защите прав и свобод в условиях пандемии COVID-19.
В числе предложений — целый ряд социально значимых, в том числе:

  • предоставлять гаджеты семьям с детьми для доступа к образованию в дистанционном формате;
  • обеспечить максимальную доступность тестирования на выявление новой коронавирусной инфекции по месту жительства граждан;
  • создавать временные приюты (центры) для бездомных людей в период пандемии;
  • определить статус обсерваторов для изоляции и медицинского наблюдения;

Целый комплекс мер необходим в сфере исполнения наказаний. В том числе целесообразно:

  • расширять практику условно-досрочного освобождения в период пандемии.
  • более широко внедрять видеоконференцсвязь для взаимодействия заключенных с судами, общения с родственниками;
  • расширить ассортимент товаров, разрешенных к продаже в местах лишения свободы в период карантина.

 

Некоторые проблемы выходят за рамки национального масштаба и приобретают межгосударственный характер. В первую очередь речь идет о защите прав мигрантов, а также об информировании людей по поводу ситуации с пандемией. В этих целях предлагается:

  • обеспечить автоматическое продление срока пребывания на территории государства иностранных граждан в период действия ограничительных мер, вызванных пандемией;
  • не препятствовать воссоединению семей, члены которых оказались в период введения ограничительных мер на территориях разных государств;
  • обеспечить для всех иностранных студентов доступ к образованию в дистанционном формате;
  • осуществлять тесное сотрудничество в правопросветительсткой плоскости. Совместными усилиями мы должны содействовать информированию людей и препятствовать распространению ложных сведений, которые могут посеять панику в обществе и дестабилизировать ситуацию.

Масштаб и уровень сложности проблем, с которыми столкнулись иностранные и российские граждане в связи с закрытием границ многих государств, обуславливает необходимость разработки международно-правового документа, который регламентировал бы права и свободы человека в условиях мировой пандемии. С учетом теоретического осмысления происходящего, можно предложить разработать протокол к Конвенции защиты прав человека и основных свобод 1950 года — в нем определить статус режимов в период пандемии, круг прав и обязанностей людей в это время, обязанности государств и особенности взаимодействия международных органов и учреждений.

Это послужит укреплению гарантий прав человека в такой сложный период жизни.

В завершении хотелось бы добавить, что мир должен быть готовым бороться с любой нежданной бедой, но бороться, сохраняя главную ценность человечества — незыблемость его прав и свобод!

Благодарю за внимание и желаю всем нам дальнейшего развития плодотворного сотрудничества.

 

Система Orphus
Новости Уполномоченного
Уполномоченный представила Доклад о своей деятельности Комитету Совета Федерации

Уполномоченный представила Доклад о своей деятельности Комитету Совета Федерации

13 апреля 2021
13 апреля Татьяна Москалькова представила доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2020 год Комитету Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству. В своем выступлении федеральный омбудсмен отметила высокое значение изменений в Конституцию Российской Федерации, которые укрепили гарантии прав и свобод человека. Уполномоченный, как и…
Уполномоченный представила Доклад о своей деятельности фракции КПРФ

Уполномоченный представила Доклад о своей деятельности фракции КПРФ

13 апреля 2021
13 апреля Татьяна Москалькова представила доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2020 год на заседании фракции КПРФ. Федеральный омбудсмен рассказала о результатах своей работы за 5 лет с обращениями граждан, в сфере совершенствования законодательства в тесном взаимодействии с депутатами Государственной Думы, а также в области…
Татьяна Москалькова встретилась с депутатами фракции ЛДПР

Татьяна Москалькова встретилась с депутатами фракции ЛДПР

12 апреля 2021
12 апреля в Государственной Думе Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Татьяна Москалькова встретилась с депутатами фракции ЛДПР. Федеральный омбудсмен ответила на вопросы парламентариев по наиболее чувствительным сферам защиты прав. По словам Уполномоченного, наиболее значимыми темами обращений прошедшего года стали защита трудовых прав, социальное обеспечение, образование и защита российских…
Новости Уполномоченного