Распечатать

Круглый стол по профилактике подросткового алкоголизма и наркомании

24 сентября 2015

22 сентября Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Элла Памфилова провела круглый стол «Профилактика подросткового алкоголизма и наркомании: проблемы, пути решения».

22 сентября Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Элла Памфилова провела круглый стол «Профилактика подросткового алкоголизма и наркомании: проблемы, пути решения».

В ходе мероприятия обсуждались медико-социальные, педагогические и криминологические аспекты проблемы наркомании и алкоголизма несовершеннолетних, правовая регламентация деятельности органов и учреждений в контексте защиты прав граждан, вопросы ранней профилактики алкоголизации и наркотизации детей и подростков, выявления, учета, лечения и реабилитации несовершеннолетних и родителей, употребляющих наркотические средства и психотропные вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию.

В приветственном слове федеральный Уполномоченный отметила, что ситуация в данной сфере находится в зоне повышенного внимания и остается тревожной. «Целая серия косвенных факторов свидетельствует о неполном отражении в статистике негативных явлений, которые динамично развиваются в обществе», — заявила Элла Памфилова.

Кроме того, Уполномоченный подчеркнула необходимость создания системы многоуровневой ранней профилактики алко- и наркозависимостей, а также развития информационно-просветительской деятельности как основной превентивной меры.

Мероприятие состоялось в рамках подготовки к заседанию Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Участниками круглого стола стали представители Госдумы, Совета Федерации, Генпрокуратуры, Следственного комитета, МВД России, Минобороны, ФСИН России, Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, Общественной палаты, а также руководители и представители федеральных и региональных органов исполнительной власти, научно-исследовательских институтов, представители общественных организаций и экспертного сообщества.

Элла Памфилова сообщила, что по итогам круглого стола будет создана рабочая группа, обработаны все материалы, подготовлены соответствующие рекомендации для компетентных органов.

Первой представила свой доклад Наталья Молчанова, исполняющая обязанности Первого заместителя руководителя аппарата Государственного антинаркотического комитета (ГАК) — начальника Управления по обеспечению деятельности ГАК. Она рассказала о проблемах, связанных с потреблением несовершеннолетними наркотических средств без назначения врача.

Далее Лариса Плотникова, старший инспектор по особым поручениям Главного управления охраны общественного порядка МВД России, выступила с докладом о мерах предупреждения правонарушений среди несовершеннолетних в целях профилактики подросткового алкоголизма, наркомании и незаконного оборота наркотических средств. Представитель МВД также затронула вопрос выявления и привлечения к ответственности взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений.

Руководитель организационно-аналитического отдела управления процессуального контроля за расследованием отдельных видов преступлений СК РФ Виктор Свечинов представил доклад о выявлении в ходе расследования уголовных дел причин и условий совершения подростками преступлений в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, предложив меры по их устранению.

Член Комитета Государственной думы Российской Федерации по вопросам семьи, женщин и детей Григорий Куранов рассказал о законодательных инициативах в целях совершенствования профилактики подросткового алкоголизма и наркомании.

Затем Бийсултан Хамзаев, первый зампредседателя Комиссии по поддержке молодежных инициатив ОП РФ, руководитель федерального проекта «Трезвая Россия», актуализировал вопросы роли гражданских институтов в системе профилактических и реабилитационных мер по решению проблем подросткового алкоголизма и наркомании.

Впоследствии слово было предоставлено Владимиру Кабанову, замдиректора департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Минобразования России. Он говорил о раннем выявлении незаконного потребления наркотических средств в образовательных организациях.

Замдиректора по науке МНПЦ наркологии Департамента здравоохранения Москвы Евгения Кошкина выступила с докладом о распространенности употребления психоактивных веществ среди детей и подростков и подходах к профилактике такого употребления.

Президент Национальной Ассоциации реабилитационных центров Юрий Крупнов осветил вопросы выявления и мотивирования подростков, потребляющих наркотики, а также подчеркнул координирующую роль комиссии по делам несовершеннолетних в организации индивидуальной работы с несовершеннолетними в социально опасном положении.

Директор АНО «Доброе сердце. Кубань» Николай Каклюгин, кандидат медицинских наук, врач психиатр-нарколог, в своем выступлении назвал проблемные аспекты профилактики и реабилитации детей и подростков с алкогольной и наркотической зависимостью.

Выступающий следующим Ильнур Батыршин, начальник ФКУ НИЦ ФСКН России, представил доклад с оценкой наркоситуации в Российской Федерации по состоянию на 1 января 2015 года.

Временно исполняющая обязанности директора НИИ наркологии — филиала Федерального медицинского исследовательского центра психиатрии и наркологии им. В. П. Сербского Галина Корчагина рассказала о перспективах профилактики и лечения подросткового алкоголизма и наркомании.

Далее ведущий научный сотрудник НИИ наркологии Константин Вышинский представил сравнительный анализ употребления табака, алкоголя и наркотиков среди школьников 15–16 лет в разных странах.

Начальник правового управления ФСИН России Леонид Климаков выступил с докладом о профилактике подросткового алкоголизма и наркомании среди несовершеннолетних осужденных и предложениями по совершенствованию законодательства в этой сфере.

Следующий выступающий, Петр Трай, главный эксперт отдела воинской дисциплины и профилактики правонарушений Главного управления по работе с личным составом ВС РФ, рассказал о проводимых мероприятиях по противодействию незаконному обороту наркотических средств.

Затем эксперт, ответственный секретарь Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Смоленской области Наталья Григорьева выступила с докладом о координирующей роли комиссии и предложением рассмотреть возможность внесения изменений в федеральное законодательство по проведению медицинского тестирования, организации принудительного лечения от алкоголизма, наркомании и другим вопросам.

После этого Ирина Кутянова, руководитель центра индивидуальных программ реабилитации Национальной Ассоциации реабилитационных центров, представила программу социальной адаптации «Школа жизни» для осужденных подростков в Москве, находящихся на ранних стадиях наркотизации.

С заключительным докладом о психологической реабилитации несовершеннолетних и родителей, употребляющих наркотические и прочие средства, выступила Анна Ковалева, эксперт, психолог Клиники доктора Исаева.

По единодушному мнению участников круглого стола, комплексный подход к решению озвученных проблем требует преодоления барьеров межведомственного взаимодействия, преемственности в профилактической работе, в том числе с лицами, состоящими на учете в учреждениях здравоохранения, органах внутренних дел и наркоконтроля, ресурсного обеспечения данных мероприятий.

В выступлениях неоднократно отмечалось, что рост числа несовершеннолетних, привлеченных к административной и уголовной ответственности, происходит по причине изменения структуры потребляемых наркотических средств и постоянного появления новых видов психоактивных веществ и наркотиков. Объектом и целью этой «войны» является наша молодежь, и предстоит серьезная борьба в этом направлении за их жизнь и здоровье.

Обсуждались также перспективы развития технологий профилактики в образовательных учреждениях, в том числе тестирования на употребление психоактивных веществ. Специалисты отмечали, что кроме инструментов тестирования необходимо обратить внимание на активизацию деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в регионах, в целях обеспечения лучшей согласованности действий всех субъектов профилактики, включая комиссии по делам несовершеннолетних, органы по делам молодежи, здравоохранения, образования, ФСКН России, МВД России. В этих целях участники круглого стола предложили разработать проект федерального закона о комиссиях по делам несовершеннолетних, на основе изучения лучших региональных практик.

На заседании были поставлены вопросы о разработке дополнительных мер по снижению уровня алкоголизации и наркотизации несовершеннолетних, проведении мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни, работе кружков и секций, роли спортивных и молодежных социальных и клубных учреждений в профилактике правонарушений среди молодежи.

Система Orphus
Новости Уполномоченного
Координационный совет уполномоченных посвящен защите прав человека в период пандемии

Координационный совет уполномоченных посвящен защите прав человека в период пандемии

19 ноября 2020
24 ноября под эгидой Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Татьяны Москальковой состоится Координационный совет уполномоченных по правам человека, посвященный защите прав человека в период пандемии. В рамках заседания Координационного совета планируется всестороннее обсуждение актуальных вопросов обеспечения прав человека в условиях распространения новой коронавирусной инфекции и введения режима повышенной готовности, а также новых форм работы уполномоченных по правам…
Уполномоченный предложила ввести выплаты на несовершеннолетних детей с 16 лет

Уполномоченный предложила ввести выплаты на несовершеннолетних детей с 16 лет

19 ноября 2020
В тематическом докладе Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации была выдвинута инициатива о распространении мер поддержки, предусмотренных семьям с детьми в возрасте до 16 лет, на семьи с несовершеннолетними в возрасте от 16 до 18 лет. Во время работы Аппарата федерального омбудсмена в период пандемии COVID-19 поступали просьбы о…
Уполномоченный предложила обеспечить постоянной медицинской помощью жителей удаленных районов

Уполномоченный предложила обеспечить постоянной медицинской помощью жителей удаленных районов

19 ноября 2020
В опубликованном докладе Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации «Защита прав человека в условиях распространения новой коронавирусной инфекции» предлагается принять дополнительные меры по обеспечению доступности для граждан квалифицированной медицинской помощи в случае заболевания коронавирусной инфекцией в географически удаленных и труднодоступных населенных пунктах, где проживают коренные малочисленные народы, а также…
Новости Уполномоченного