Подскажите, что делать, если должник, обязанный уплачивать алименты по решению российского суда, проживает за пределами Российской Федерации?
Исполнение за рубежом решений российских судов зависит от наличия международного договора, предусматривающего взаимное исполнение судебных решений, заключенного между Российской Федерацией и государством, на территории которого проживает должник. Перечень международных договоров Российской Федерации, предусматривающий взаимное признание и исполнение судебных решений размещен на официальном сайте ФССП России. В рамках СНГ заключена Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993, согласно которой судебные решения подлежат обязательной процедуре признания на территории того государства, где они должны быть исполнены («Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» (Заключена в г. Минске 22.01.1993. Вступила в силу 19.05.1994, для Российской Федерации 10.12.1994.// «Собрание законодательства РФ», 24.04.1995, № 17, ст. 1472. В данном случае Вам следует обращаться в суд, вынесший решение, с письменным ходатайством о признании и разрешении принудительного исполнения на территории иностранного государства, где проживает должник, решения российского суда. Ходатайство необходимо адресовать компетентному суду иностранного государства, который будет рассматривать ходатайство. В случае признания иностранным судом решения российского суда, данный суд выдает исполнительный лист и направляет его на исполнение компетентным органам полномочным осуществлять принудительное исполнение судебных решений.
Где получить информацию о наличии принятого в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации?
В настоящее время на официальном Интернет-сайте ФМС России (http://www.fms.gov.ru) в подразделе «Проверка наличия оснований для неразрешения въезда в РФ» раздела «Информационные сервисы» во вкладке «Сервисы» иностранный гражданин может получить информацию о наличии либо отсутствии оснований для неразрешения въезда на территорию Российской Федерации по линии ФМС России, а также о территориальном органе ФМС России принявшем решение об ограничении въезда в Российскую Федерацию (при наличии таких оснований).  
Куда необходимо обращаться с заявлением для отмены решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства?
В соответствии с действующим порядком решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации может быть пересмотрено территориальным органом ФМС России, принявшим такое решение, по согласованию с Федеральной миграционной службой, в случае выявления вновь открывшихся обстоятельств, с учетом международных обязательств Российской Федерации. Основанием для отмены решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию является наличие близких родственников – граждан Российской Федерации, наличие действительных разрешения на временное проживание либо вида на жительство, необходимость экстренного лечения на территории Российской Федерации, действительные разрешение на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации либо патент, необходимость экстренного лечения на территории Российской Федерации и другие обстоятельства, при документальном подтверждении таких обстоятельств. Таким образом, с заявлением о пересмотре решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации необходимо обращаться в Управление ФМС России по субъекту Российской Федерации, которым принято решение об ограничении въезда в Российскую Федерацию, с обязательным приложением копий документов, заверенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате и подтверждающих наличие указанных обстоятельств. Кроме того, правомерность принятого решения иностранный гражданин вправе обжаловать в городском суде общей юрисдикции в соответствии с подведомственностью дел, установленной Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации. Иск предъявляется по месту нахождения ответчика (территориального органа ФМС России, принявшего решение).
Мой отец был репрессирован по политическим мотивам и амнистирован в 1954 году. Дело находится в УАО УКГБ г. Могилева Республики Беларусь. Подскажите, пожалуйста, как я могу ознакомиться с архивным делом моего отца?
Для решения вопроса об ознакомлении с материалами дела, необходимо письменно обратиться в УКГБ Республики Беларусь по Могилевской области (212752, г. Могилев, ул. Ленинская, 79), предоставив документы (копии документов), удостоверяющие личность, а также подтверждающие родство с запрашиваемым лицом.
Подскажите, пожалуйста, правомерен ли отказ в выдаче Шенгенской визы?
Виза представляет собой разрешение на въезд в страну, выезд из страны или транзит через территорию страны, которое уполномоченный правительством орган, в соответствии с законодательными и нормативными актами своей страны, выдает иностранным заявителям. Согласно международному праву и международной практике, каждое суверенное государство вправе самостоятельно решать, давать ли иностранным гражданам разрешение на пересечение его границ и, руководствуясь своим законодательством, выдавать визы, отказывать в выдаче виз или аннулировать уже выданные визы. Следует помнить, что консульства являются органами власти иностранного государства и могут отказать в выдаче визы без объяснения причин даже в тех случаях, когда все необходимые документы были представлены в срок. Необходимо иметь также в виду недопустимость судебного обжалования решения дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства на территории Российской Федерации об отказе в выдаче въездной (или транзитной) визы для въезда в иностранное государство.  
Я и моя семья переехали в Российскую Федерацию из Азербайджанской Республики на постоянное место жительство. Свидетельства о рождении моей жены и детей были утеряны. Подскажите, пожалуйста, как я могу восстановить эти документы? Перелет  в Азербайджан стоит очень больших денег.
Во взаимоотношениях Российской Федерации и Азербайджанской Республики по вопросам пересылки документов, касающихся личных прав или имущественных интересов граждан запрашиваемого государства и иных лиц, проживающих на его территории, действует Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 года в редакции Протокола к ней 1997 года (далее - Конвенция). В соответствии с пунктом 16 Административного регламента Министерства иностранных дел Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по истребованию личных документов, утвержденного приказом МИДа России и Минюста России от 29.06.2012 № 10489/124, Вы можете истребовать документы о регистрации актов гражданского состояния, об образовании, трудовой деятельности, стаже работы, заработной плате и других документов, касающихся личных или имущественных прав и интересов граждан. Для истребования документов Вам надо обратиться в Минюст России или главное управление (управление) Минюста России по субъекту Российской Федерации. Для отправки документов по почте заявитель представляет в Департамент Минюста России, территориальный орган Минюста России, орган ЗАГС по почте следующие документы: 1) заявление об истребовании документа (Приложения № 5-7 к Административному регламенту); 2) квитанцию об уплате государственной пошлины <*> или документ, подтверждающий уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов; 3) копию паспорта гражданина Российской Федерации; 4) копию документа, подтверждающего родство или представительство (при истребовании документа лицами, указанными в подпунктах 2 и 3 пункта 2 Административного регламента); 5) доверенность, удостоверенную в установленном порядке (при истребовании документа лицом, указанным в подпункте 4 пункта 2 Административного регламента). В случае личной явки на прием в территориальный орган Минюста России или орган ЗАГС представляет следующие документы: 1) документ, удостоверяющий личность (предъявляется); 2) заявление об истребовании документа (Приложения № 5 - 7 к Административному регламенту); 3) квитанцию об уплате государственной пошлины или документ, подтверждающий уплату сбора в счет возмещения фактических расходов; 4) документ (предъявляется), подтверждающий родство или представительство (при истребовании документа лицами, указанными в подпунктах 2 и 3 пункта 2 Административного регламента); 5) доверенность, удостоверенную в установленном порядке (при истребовании документа лицом, указанным в подпункте 4 пункта 2 Административного регламента). Бланки заявления об истребовании документа и квитанции об уплате государственной пошлины заявитель может получить по почте, направив предварительный запрос в Департамент МИД России, Департамент Минюста России, территориальный орган Минюста России, а также при личном обращении в консульские учреждения, органы ЗАГС. В электронном виде указанные документы размещены на сайтах МИД России, Минюста России, Департамента МИД России, консульских учреждений, территориальных органов Минюста России, а также на Едином портале и могут быть распечатаны заявителем. Заявления заполняются на каждый документ отдельно с применением компьютерной, машинописной техники либо разборчивым почерком (не допускается исправление ошибок путем зачеркивания и с помощью корректирующих средств). За предоставление государственной услуги по истребованию личных документов с территории иностранного государства взимается государственная пошлина, размеры и сроки уплаты которой установлены главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации. Согласно подпункту 52 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за истребование документов с территории иностранных государств уплачивается в размере 350 рублей за каждый документ. Основания и порядок возврата государственной пошлины регулируются ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации. При поступлении указанных выше документов Министерство юстиции Российской Федерации либо территориальный орган Минюста России направят в соответствии с установленным статьей 5 Конвенции порядком в Минюст Азербайджанской Республики (территориальный орган Минюста Азербайджанской Республики) запросы об истребовании необходимых документов.  
Я бы хотел подготовить жалобу в Европейский суд по правам человека либо в Комитет по правам человека при ООН. Подскажите, есть ли различия в работе этих двух международных органов или их нет?
Комитет ООН по правам человека и Европейский суд по правам человека наделены, как и фактически любой международный судебный орган, полномочиями по применению предварительных мер, являющимися составляющей их (квази)судебной функции, То есть другими словами эти органы рассматривают дела не судебного характера (жалобы, претензии и пр.). Комитет по правам человека ООН создан и действует на основании Международного Пакта о гражданских и политических правах, который был принят Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 года, и вступил в силу 23 марта 1976 года. Российская Федерация приняла обязательства по Международному Пакту о гражданских и политических правах и Факультативному Протоколу к Международному Пакту с 1 октября 1991 года. Следовательно, каждый, кто полагает, что его гражданские и политические права были нарушены Российской Федерацией после этой даты, вправе обращаться в Комитет по правам человека ООН. Европейский Суд по правам человека создан и действует на основании Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, которая была принята 4 ноября 1950 года. Последняя редакция Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод действует с 1 ноября 1998 года. Российская Федерация приняла на себя обязательства по Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод с 5 мая 1998 года. Следовательно, каждый, кто полагает, что Российская Федерация нарушила его гражданский и политические права после этой даты, вправе обращаться в Европейский Суд по правам человека. При обращении в Комитет по правам человека ООН и в Европейский Суд по правам человека необходимо четко представлять, что Комитет по правам человека ООН рассматривает нарушения только тех прав, которые предусмотрены Международным Пактом о гражданских и политических правах. А Европейский Суд по правам человека нарушения только тех прав, которые предусмотрены Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Международный Пакт о гражданских и политических правах гарантирует следующие права: а) право на самоопределение народов (ст.1); б) запрет дискриминации (ст. 2); в) равенство пользование политическими и гражданскими правами (ст. 3) г) право на жизнь (ст.6) д) запрет пыток (ст.7) и др. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод предусматривает: а) право на жизнь (ст.2) б) запрет пыток или бесчеловечного или унижающего достоинство человека обращения или наказания (ст.3) в) запрет рабства и работорговли (ст.4) г) право на свободу, безопасность и личную неприкосновенность (ст.5) д) право на справедливое судебное разбирательство (ст.6) и др. Прежде, чем обратиться в Комитет ООН по правам человека или Европейский Суд по правам человека с жалобой, она должна соответствовать условиям приемлемости, то есть должны быть соблюдены несколько условий, наличие которых предоставляет право обращаться в Комитет по правам человека ООН или в Европейский Суд по правам человека. 1)Условие ratione temporis: Данное условие означает, что в международные органы можно обжаловать только те нарушения прав человека, которые произошли после того, как Российская Федерация приняла на себя обязательство соблюдать указанные международные договоры: В Европейский Суд по правам человека  - после 5 мая 1998 года. В Комитет по правам человека - после 1 октября 1991 года. Применительно к Европейскому Суду по правам человека условие ratione temporis включает также обязанность лица обратиться в Европейский Суд по правам человека в течение 6 месяцев с момента с момента вынесения последнего судебного решения. Это условие является наиболее строгим условием приемлемости, так как Европейский Суд по правам человека не восстанавливает пропущенный срок ни по каким основания, даже самым уважительным. 2) Исчерпание внутренних возможностей правовой защиты: Для международного права является общим принцип, в соответствии, с которым государству необходимо дать возможность исправить нарушение самостоятельно, то есть если суд первой инстанции нарушил Ваши права, то вполне вероятно, что кассационная инстанция их восстановит, во всяком случае, она обладает достаточными полномочиями, чтобы их восстановить. Вопрос исчерпанности средств внутренней правовой защиты является наиболее спорным. Часто можно встретить следующую точку зрения - для обращения в Европейский Суд по правам человека и в Комитет по правам человека ООН необходимо использовать кассационный порядок, надзорный порядок, а также обратиться в Конституционный суд РФ. Европейский Суд по правам человека придерживается той точки зрения, что надзорный порядок является неэффективным, и, следовательно, нет необходимости его исчерпывать, тем более, что при обращении в порядке надзора заявитель рискует пропустить 6-месячный срок. Конституционный суд РФ имеет четко определенные законом полномочия, следовательно, использовать механизм Конституционного Суда РФ также необязательно. Таким образом, средства правовой защиты будут считаться исчерпанными, применительно к РФ, если заявитель обращался в кассационном порядке, так как только кассационный порядок отвечает всем необходимым требованиям эффективности средств правовой защиты: а) заявитель по своему волеизъявлению может возбудить этот порядок, б) получить судебное решение, которое непосредственно определяет его права и обязанности. Следует отметить, что в Международном Пакте о гражданских и политических правах прямо указано, что исчерпание внутренних средств защиты необязательно, если оно неоправданно затягивается. Что касается практики Европейского Суда по правам человека, то он также может признать обращение приемлемым, если заявитель докажет, что использование средств правовой защиты внутри государства является неэффективным. 3) Правосубъектность: В соответствии с Пактом и Конвенцией никто не может быть лишен правосубъектности, то есть в эти органы могут обратиться те, кто по внутреннему законодательству не имеет возможности защищать свои права самостоятельно: душевнобольные, дети, инвалиды и т.д. 4) Другие условия приемлемости: а) жалоба должна подаваться потерпевшим, то есть тем лицом, чье право было нарушено. б) жалоба не должна быть анонимной, хотя заявитель может просить Европейский Суд по правам человека не упоминать его имя при публикации решения и пресс-релизов. в) жалоба должна быть обоснованной, то есть на заявителе лежит бремя доказывания нарушения его права. г) жалоба не может быть одновременно подана в Европейский Суд по правам человека и в Комитет по правам человека ООН. Решения Комитета по правам человека ООН не являются обязательными, он может признать, что в отношении заявителя были нарушены права человека и рекомендовать государству восстановить нарушенные права. Решения Европейский Суд по правам человека являются обязательными для государств-участников Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Исполнение решений Европейского Суда по правам человека обеспечивается Комитетом Министров Совета Европы, которому передаются принятые Европейским Судом по правам человека решения. Дело не считается оконченным до тех пор, пока государство не выполнит свои обязательства в соответствии с решением Европейского Суда по правам человека. Комитет по правам человека ООН и Европейский Суд по правам человека определяют, было ли нарушено государством конкретное право, в отношении заявителя, и какими именно действиями государственных лиц оно было нарушено. При этом, Европейский Суд по правам человека присуждает справедливую компенсацию за нарушенное право. Комитет по правам человека ООН и Европейский Суд по правам человека не имеют права отменять внутренние судебные решения и определять права и обязанности заявителя в конкретном случае. При обращении в Комитет по правам человека ООН и в Европейский Суд по правам человека необходимо помнить, что бремя доказывания лежит на заявителе, то есть заявитель должен обосновать свою жалобу, иначе она может быть признана злоупотреблением своего права.

Назад в рубрику "Вопрос-ответ"