Распечатать

Уполномоченный в Ленинградской области обратился к председателю комитета Госдумы с просьбой об изменении федерального законодательства

10 июля 2019

Уполномоченный по правам человека в Ленинградской области Сергей Шабанов направил письмо председателю комитета Государственной Думы РФ по вопросам семьи, женщин и детей Тамаре Плетневой с обоснованием необходимости изменения федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Рассматривая обращения граждан, региональный уполномоченный выявил юридическую коллизию, согласно которой органы Пенсионного фонда РФ отказывают гражданам в распоряжении средствами материнского капитала на получение их детьми образовательных услуг, предоставляемых индивидуальными предпринимателями.
Отказы ПФР основаны на положениях части 1 статьи 11 Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в которой сказано, что средства материнского капитала направляются на получение образования ребенком в любой организации на территории РФ. Свою позицию Пенсионный фонд мотивирует тем, что индивидуальный предприниматель является физическим, а не юридическим лицом и такая организационно-правовая форма осуществления предпринимательской деятельности не отнесена указанным законом к образовательным организациям.

На прошлой неделе Сергей Шабанов принял участие в совещании, проведенном совместно с уполномоченным по защите прав предпринимателей Ленинградской области, на которое была приглашена представитель регионального Отделения ПФР Ирина Игошина. Оба уполномоченных привели примеры судебной практики, протестов прокуратуры, писем, разъяснений, публикаций, которые подтверждают неправомерность отказов Пенсионного фонда. Однако на все доводы ответ был один — гражданам следует идти в суд.

Они и идут. Проведенный региональным уполномоченным мониторинг позволил сделать вывод об удовлетворении судами исковых требований граждан, обжалующих отказы Пенсионного фонда. Во многих регионах нашей страны обращаются в суды и органы прокуратуры. Как и судов, их позиция основывается на положениях Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», который приравнивает индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность, к образовательным организациям.

«Трудно переоценить роль и значение судебной практики в нашей правовой действительности. Она является реальным источником правового регулирования разнообразных общественных отношений, в том числе и отношений в социальной сфере. Представляется, что судебную практику можно и должно рассматривать как достаточно эффективное средство совершенствования норм права нашей страны», — считает Сергей Шабанов.

В связи с этим он обратился к председателю комитета Государственной Думы РФ по вопросам семьи, женщин и детей Тамаре Плетневой с просьбой инициировать внесение необходимых изменений в статью 11 Федерального закона г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», расширив перечень образовательных организаций, в которых можно реализовать средства материнского капитала, — индивидуальными предпринимателями.

«Вопрос нехватки мест в детских садах актуален для ряда регионов нашей страны, в том числе для Ленинградской области. Администрации районов и руководство нашего региона предпринимают значительные усилия по исправлению ситуации, но необходимо понимать, что без реализации частно-государственного партнерства разрешить ее не удастся. Для наступления результата важна поддержка небольших частных групп присмотра и семейных детских садов, образуемых индивидуальными предпринимателями. Надеемся, наше предложение получит отклик на федеральном уровне, и наступят изменения, которые, несомненно, облегчат участь многих наших сограждан, позволив им реализовать право на получение образования детей, минуя долгий и трудный путь отстаивания его в судах», — отметил Сергей Шабанов.

По материалам пресс-службы уполномоченного по правам человека в Ленинградской области

Система Orphus
В России

Омбудсмен Дагестана восстановил права многодетного отца-одиночки

10 июля 2020
К уполномоченному по правам человека в Республике Дагестан обратился гражданин Э., проживающий в г. Хасавюрт с просьбой оказать содействие в возвращении заработной платы, взысканной с его счета по исполнительному документу. Как сообщил заявитель, в течение нескольких лет он обращался в различные инстанции для восстановления своих нарушенных трудовых прав и выплаты…

Уполномоченный по правам человека в Республике Крым принимает выпускные экзамены

10 июля 2020
Уполномоченный по правам человека в Республике Крым Лариса Опанасюк принимает выпускные экзамены у студентов юридического факультета Таврической академии Крымского федерального университета им. В.И. Вернадского. Работа экзаменационной комиссии стартовала еще в июне. С этого момента крымский омбудсмен ежедневно занимает «свой пост» у компьютера и в режиме видео-конференц-связи слушает будущих юристов.  «На…

13 июля Петербургский омбудсмен открывает горячую линию для сообщений о нарушениях прав медицинских работников в условиях эпидемии коронавируса

10 июля 2020
С 13 июля в аппарате уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге Александра Шишлова открывается телефонная горячая линия для сообщений о возможных нарушениях прав медицинских работников и других сотрудников городских учреждений здравоохранения в условиях эпидемии коронавируса. За правовой консультацией и содействием омбудсмена в обеспечении и защите своих прав также могут обратиться студенты медицинских…
В России