Распечатать

Отправки корреспонденции из учреждений уголовно-исполнительной системы - под контролем архангельского уполномоченного

22 августа 2019

В сфере постоянного внимания Уполномоченного по правам человека в Архангельской области Л. Анисимовой находится вопрос соблюдения предусмотренных законодательством прав осужденных и лиц, содержащихся под стражей, на отправку из учреждений УФСИН России по Архангельской области (далее — УФСИН) корреспонденции, адресованной в органы, осуществляющие контроль и надзор за соблюдением прав человека в учреждениях уголовно-исполнительной системы, и в первую очередь — Уполномоченному.

Следует отметить, что действующим законодательством детально регламентирован вопрос отправки корреспонденции лицами, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы.

Так, в части 4 статьи 15 УИК РФ закреплен исчерпывающий перечень органов, организаций и лиц, в адрес которых предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни не подлежат цензуре. В указанный перечень включен, в том числе, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации.

При этом адресованная в указанные органы корреспонденция не позднее одного рабочего дня должна передаваться операторам связи для ее доставки по принадлежности.

Кроме того, согласно статье 21 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предложения, заявления и жалобы подозреваемых и обвиняемых, адресованные прокурору, в суд или иные органы государственной власти, которые имеют право контроля за местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в том числе уполномоченным по правам человека в субъектах РФ, цензуре не подлежат и не позднее следующего за днем подачи предложения, заявления или жалобы рабочего дня направляются адресату в запечатанном пакете.

С учетом особой значимости этого вопроса, на протяжении ряда лет деятельность Уполномоченного была постоянно направлена на защиту и восстановление прав заявителей на отправление корреспонденции из пенитенциарных учреждений, расположенных на территории Архангельской области, в том числе в адрес Уполномоченного. За этот период Уполномоченный неоднократно обращался к руководству УФСИН с просьбами о принятии мер по устранению нарушений порядка отправки корреспонденции и недопущению администрациями учреждений УФСИН таких нарушений впредь. При этом после подобных обращений Уполномоченного руководством УФСИН проводились соответствующие оперативные совещания с начальниками всех учреждений УФСИН; лица, виновные в допущенных нарушениях, привлекались, в том числе, к строгой дисциплинарной ответственности.

Вместе с тем, в 2019 году в адрес Уполномоченного поступали и систематически продолжают поступать обращения, касающиеся несоблюдения предусмотренных законодательством прав осужденных и лиц, содержащихся под стражей, на отправку из учреждений УФСИН корреспонденции. Кроме того, указанные нарушения и замечания выявляются Уполномоченным при анализе поступившей из учреждений УФСИН корреспонденции осужденных, обвиняемых и подозреваемых.
Во всех указанных случаях Уполномоченный в рамках имеющейся компетенции направлял обращения в адрес УФСИН.

По итогам рассмотрения обращения Уполномоченного стоит отметить положительный итог. Так, в результате проведенной ведомством проверки и изучения соответствующих материалов, подробная информация, предоставленная Уполномоченным, будет доведена до всех подразделений Управления и подчиненных учреждений территориального органа.

При этом вопрос соблюдения предусмотренных законодательством прав осужденных и лиц, содержащихся под стражей, на отправку корреспонденции находится на контроле УФСИН, регулярно рассматривается на совещаниях и коллегиях ведомства, в системе служебной подготовки и в рамках учебно-методических сборов.

Кроме того, Управлением будет продолжена работа по контролю за соблюдением прав на отправку корреспонденции в части порядка и сроков выемки почтовых отправлений.

Уполномоченный по правам человека в Архангельской области Л. Анисимова считает необходимым отметить, что проблема соблюдения порядка и сроков отправки корреспонденции из учреждений УФСИН затрагивает права и законные интересы всех без исключения лиц, содержащихся в указанных учреждениях, в связи с чем имеет особое значение. Право на отправку корреспонденции в органы, осуществляющие контроль и надзор за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, призвано обеспечить указанным лицам возможность на защиту своих законных прав, и поэтому должно четко соблюдаться.

Пресс-служба Уполномоченного по правам человека в Архангельской области

Система Orphus
В России
Личный прием граждан в Клетнянском районе Брянской области

Личный прием граждан в Клетнянском районе Брянской области

23 января 2020
22 января Уполномоченный по правам человека в Брянской области Вячеслав Тулупов провел личный прием граждан, проживающих в Клетнянском районе Брянской области, который состоялся в МБУК «Межпоселенческая центральная библиотека Клетнянского района». Участие в приеме приняли: глава Клетнянского района Елена Карлова, советник Уполномоченного Александр Орешеч и общественный помощник Уполномоченного в районе Татьяна Титова. Проблемы, с которыми граждане обратились к омбудсмену, касались…

При содействии севастопольского омбудсмена многодетная вдова получила жилье

23 января 2020
В адрес Уполномоченного Павла Буцай обратилась многодетная вдова с просьбой о помощи в получении законного жилья. Заявитель является единственным кормильцем для своей семьи. Супруг гр. Д. трагически погиб много лет назад, с тех пор все проблемы женщина пытается решить сама. Гр. Д. долгие годы одна воспитывает дочь, которая является инвалидом 1 группы с детства с тяжелой формой…

В Приморье многодетная семья военнослужащих получила квартиру

23 января 2020
Улучшила свои жилищные условия молодая многодетная семья военнослужащего из Владивостока. Ранее они жили с многочисленными родственниками в квартире отца, как пишет заявительница Уполномоченному по правам человека Ю.Б Мельникову, десять человек делили на всех трехкомнатную квартиру и в предоставлении им служебного жилья было отказано. По запросу Уполномоченного военная прокуратура гарнизона проверила законность действий должностных лиц и в начале октября был заключен договор…
В России