Распечатать

О гражданской принадлежности Олега Сенцова и Александра Кольченко

11 апреля 2016

Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации неоднократно принимались меры по защите прав осужденных Олега Сенцова и Александра Кольченко. Так, в результате действий Уполномоченного, предпринятых по их жалобам, была устранена правовая неопределенность их гражданской принадлежности.

 

Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации неоднократно принимались меры по защите прав осужденных Олега Сенцова и Александра Кольченко. Так, в результате действий Уполномоченного, предпринятых по их жалобам, была устранена правовая неопределенность их гражданской принадлежности.

По собственной инициативе Уполномоченный в ходе посещения О. Сенцова и А. Кольченко предложил им написать заявления в свой адрес с просьбой о содействии в подтверждении гражданства Украины. В результате, в июле 2014 года по поступившим заявлениям О. Сенцова и А. Кольченко, а также по обращениям их адвокатов и Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека, Уполномоченным был предпринят ряд мер, а также сформирована правовая позиция, которая изложена ниже, по вопросу принадлежности названных граждан к гражданству Украины.

О. Сенцов и А. Кольченко, проживавшие до ареста на территории Крыма, просили считать их только украинскими гражданами. В то же время в соответствии со статьей 5 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов от 18.03.2014 они были признаны гражданами Российской Федерации, поскольку в установленный Договором месячный срок официально не заявили об отказе от российского гражданства. При этом они отказались воспользоваться данной возможностью, не обращались с заявлением на оформление российских паспортов и, соответственно, данных паспортов не получали.

Уполномоченный в переписке с компетентными российскими органами, вовлеченными в дело названных граждан, настаивал, что они остаются гражданами Украины вне зависимости от наличия у них гражданства России, гипотетически приобретенного на основании названного договора. Позиция Уполномоченного полностью совпадает с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2014 № 6-П «По делу о проверке конституционности не вступившего в силу международного договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов». В соответствии с ним упомянутая статья 5 Договора             «…не противоречит Конституции Российской Федерации, поскольку не принуждает к отказу от имеющегося на день принятия Республики Крым в Российскую Федерацию гражданства и гарантирует приобретение, при желании, гражданства Российской Федерации, без необходимости предпринимать для этого какие-либо действия».

На основании вышеизложенного, наличие украинского гражданства О.Сенцова и А.Кольченко официально подтверждено и ни у кого не вызывает сомнения.

Вместе с тем сохраняется расхождение во мнениях об их двойном гражданстве, поскольку пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором или федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 33 Федерального конституционного закона от 26.02.1997 № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» Уполномоченный ежегодно направляет руководителям высших органов государственной, законодательной и судебной власти доклад о своей деятельности, который помимо информации о годовых итогах работы Уполномоченного содержит его персональную оценку проблем, связанных с соблюдением прав человека. В связи с этим мнение Уполномоченного в ряде случаев расходится как с консолидированной позицией всех ветвей власти Российской Федерации, так и с позицией отдельных государственных ведомств, что и произошло в данной ситуации.

Система Orphus
В России

Состоялось подписание трехстороннего соглашения об организации и проведении приемов (консультаций) граждан по юридическим вопросам

25 июня 2019
Уполномоченный по правам человека в Смоленской области, ГБУК «Смоленская областная универсальная научная библиотека им. А. Т. Твардовского» и Смоленское региональное отделение общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» заключили соглашение по организации и проведению приемов (консультаций) граждан, проживающих в муниципальных образованиях Смоленской области, по юридическим вопросам в режиме видео связи. Основной целью данного соглашения является координация совместной деятельности по оказанию бесплатной…
Новосибирский омбудсмен ознакомилась с условиями прохождения гражданами военной службы по призыву

Новосибирский омбудсмен ознакомилась с условиями прохождения гражданами военной службы по призыву

25 июня 2019
Новосибирский омбудсмен ознакомилась с условиями прохождения гражданами военной службы по призыву, с историей создания батальона, сложившимися воинскими традициями. Отдельно Уполномоченный по правам человека побеседовала с гражданами, относящимися к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Также во время визита в часть Нина Николаевна вручила Почётные грамоты Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области ряду военнослужащих за большой вклад в дело…
Тамбовский Уполномоченный посетил с рабочим визитом Центр временного размещения вынужденных переселенцев и беженцев

Тамбовский Уполномоченный посетил с рабочим визитом Центр временного размещения вынужденных переселенцев и беженцев

25 июня 2019
В преддверии Всемирного дня беженцев, который отмечается 20 июня, Уполномоченный по правам человека в Тамбовской области Владимир Репин посетил ФКУ «Центр временного размещения вынужденных переселенцев и беженцев Министерства внутренних дел Российской Федерации, с. Пересыпкино-2», который находится в Гавриловском районе Тамбовской области. В ходе визита состоялась рабочая встреча Владимира Репина с начальником Центра Г. А. Венчаковым, на которой стороны…
В России