Распечатать

О гражданской принадлежности Олега Сенцова и Александра Кольченко

11 апреля 2016

Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации неоднократно принимались меры по защите прав осужденных Олега Сенцова и Александра Кольченко. Так, в результате действий Уполномоченного, предпринятых по их жалобам, была устранена правовая неопределенность их гражданской принадлежности.

 

Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации неоднократно принимались меры по защите прав осужденных Олега Сенцова и Александра Кольченко. Так, в результате действий Уполномоченного, предпринятых по их жалобам, была устранена правовая неопределенность их гражданской принадлежности.

По собственной инициативе Уполномоченный в ходе посещения О. Сенцова и А. Кольченко предложил им написать заявления в свой адрес с просьбой о содействии в подтверждении гражданства Украины. В результате, в июле 2014 года по поступившим заявлениям О. Сенцова и А. Кольченко, а также по обращениям их адвокатов и Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека, Уполномоченным был предпринят ряд мер, а также сформирована правовая позиция, которая изложена ниже, по вопросу принадлежности названных граждан к гражданству Украины.

О. Сенцов и А. Кольченко, проживавшие до ареста на территории Крыма, просили считать их только украинскими гражданами. В то же время в соответствии со статьей 5 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов от 18.03.2014 они были признаны гражданами Российской Федерации, поскольку в установленный Договором месячный срок официально не заявили об отказе от российского гражданства. При этом они отказались воспользоваться данной возможностью, не обращались с заявлением на оформление российских паспортов и, соответственно, данных паспортов не получали.

Уполномоченный в переписке с компетентными российскими органами, вовлеченными в дело названных граждан, настаивал, что они остаются гражданами Украины вне зависимости от наличия у них гражданства России, гипотетически приобретенного на основании названного договора. Позиция Уполномоченного полностью совпадает с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2014 № 6-П «По делу о проверке конституционности не вступившего в силу международного договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов». В соответствии с ним упомянутая статья 5 Договора             «…не противоречит Конституции Российской Федерации, поскольку не принуждает к отказу от имеющегося на день принятия Республики Крым в Российскую Федерацию гражданства и гарантирует приобретение, при желании, гражданства Российской Федерации, без необходимости предпринимать для этого какие-либо действия».

На основании вышеизложенного, наличие украинского гражданства О.Сенцова и А.Кольченко официально подтверждено и ни у кого не вызывает сомнения.

Вместе с тем сохраняется расхождение во мнениях об их двойном гражданстве, поскольку пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором или федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 33 Федерального конституционного закона от 26.02.1997 № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» Уполномоченный ежегодно направляет руководителям высших органов государственной, законодательной и судебной власти доклад о своей деятельности, который помимо информации о годовых итогах работы Уполномоченного содержит его персональную оценку проблем, связанных с соблюдением прав человека. В связи с этим мнение Уполномоченного в ряде случаев расходится как с консолидированной позицией всех ветвей власти Российской Федерации, так и с позицией отдельных государственных ведомств, что и произошло в данной ситуации.

Система Orphus
В России

Тамбовский уполномоченный провел выездной прием граждан в ходе рабочей поездки в Сампурском районе

14 ноября 2019
13 ноября 2019 года Уполномоченный по правам человека в Тамбовской области Владимир Репин посетил с рабочей поездкой Сампурский район Тамбовской области, в ходе которой провел личный прием граждан в поликлинике ТОГБУЗ «Сампурская ЦРБ» и общественной приемной главы администрации Тамбовской области в Сампурском районе. В ТОГБУЗ «Сампурская ЦРБ» Владимир Репин обсудил с главным врачом Н. А. Митиной вопросы, затрагивающие соблюдение…

Меры приняты после вмешательства иркутского уполномоченного

14 ноября 2019
Уполномоченный по правам человека в Иркутской области Виктор Игнатенко, рассматривая жалобу жительницы г. Иркутска Д. о ненадлежащем контроле со стороны региональной Службы государственного жилищного надзора за качеством выполнения работ управляющей организацией, обратил внимание руководителя службы Александра Проценко на необходимость восстановления нарушенного права заявительницы. После вмешательства Уполномоченного Службой была проведена внеплановая выездная проверка исполнения ранее выданного ею предписания: оно…

В Ульяновске защищают жилищные права погорельцев

13 ноября 2019
12 ноября проведено заседание Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в Ульяновской области по рассмотрению обращения жителей Чердаклинского района о защите жилищных прав. Как пояснили заявители в 2016 году в четырехквартирном доме, в котором они проживали, произошел пожар. Дом сгорел полностью. На основании постановления администрации муниципального образования «Чердаклинский район» дом был признан аварийным и подлежащим сносу. При этом,…
В России