Распечатать

Выступление Татьяны Москальковой на заседании Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека

26 ноября 2018
Выступление Татьяны Москальковой на заседании Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека

26 ноября состоялось заседание Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации, в ходе которого Татьяна Москалькова подвела предварительные итоги деятельности в 2018 году:

Текущий год проходит под знаком ряда важных юбилейных дат правозащитной тематики. Мы отмечаем 70-летие Всеобщей декларации прав человека и 25-летие Конституции Российской Федерации.

Эти обстоятельства наложили определенные особенности на работу Уполномоченного и его Аппарата. Большее внимание было уделено правопросветительским проектам.

Совместно с другими субъектами проведена и проводится серия (более 20) целевых мероприятий по осмыслению правочеловеческого измерения данных документов, разъяснению их положений. В том числе, 7 научных и научно-практических конференций.

Сегодня я принимаю участие в научно-практической конференции «Совет Федерации — 25 лет: практика, уроки, выводы» в Совете Федерации. Сотрудниками аппарата осуществляется участие в проведении парламентских слушаний в палатах Федерального Собрания Российской Федерации. Это новая форма нашей совместной работы с парламентариями, рожденная в юбилейный год, что символично.

Наряду с этим я лично и сотрудники Аппарата активно участвовали в заседаниях «круглых столов», проводимых на различных площадках.

В рамках магистерской программы «Международная защита прав человека», осуществляемой при поддержке Управления Верховного комиссара ООН по правам человека, в 2018 году в рабочем аппарате Уполномоченного проводились лекционные занятия для студентов.

Продолжается работа по подготовке образовательной программы «Права человека» для школьников и студентов.

Дан старт реализации нового масштабного проекта по создани научно-исследовательской и образовательной площадки при Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации — на первом этапе в форме Научно-образовательного центра по правам человека на базе МГЮА.

В этих мероприятиях активное участие приняли участие члены Экспертного Совета.

Коротко о других направлениях работы.

Основной ее объем закономерно приходится на рассмотрение жалоб, принятие мер по восстановлению нарушенных прав граждан.

За 10 месяцев этого года ко мне поступило почти 32 тысячи обращений по различным вопросам соблюдения и защиты прав граждан.

Это несколько меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Но наряду с этим возросло количество жалоб, принятых к рассмотрению, то есть тех обращений, в которых Уполномоченный увидел признаки нарушений и по которым проводились соответствующие проверочные действия. Их число составило 8 тысяч обращений.

Значительным остается число обращений по вопросам соблюдения социальных и экономических прав, которые составляют почти половину от общего числа заявлений.
В рамках указанной категории больше всего обращений поступало в сфере жилищных прав (4, 5 тысячи), охраны семьи, материнства, отцовства и детства (1,5 тысячи), трудовых прав (1 тысяча).

Судя по обращениям, сохраняется острота проблем обеспечения жильем отдельных категорий граждан, включая лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; исполнения обязательств в части предоставления социального жилья и мер государственной жилищной поддержки; соблюдения и защиты прав граждан в области долевого строительства; расселения из аварийного жилищного фонда; завышенного размера оплаты жилищно-коммунальных услуг.

Обращения по вопросам соблюдения социальных прав отличаются большей долей коллективных обращений: в группе обращений по вопросам нарушения трудовых прав каждое 8 — коллективное, жилищных прав — каждое 5.

При принятии к рассмотрению таких обращений, и далее по успешному рассмотрению вопросов, содержащихся в них, зачастую удается предотвратить массовые нарушения прав граждан.

По итогам взаимодействия с государственными органами Хабаровского края, органами прокуратуры и Росприроднадзора удалось добиться соблюдения экологических прав жителей поселка Ванино (более 15 тысяч человек), нарушенных из-за оседания угольной пыли вблизи жилых домов.

По результатам рассмотрения коллективной жалобы жителей Республики Бурятия устранены нарушения прав граждан, выразившиеся в неудовлетворительном состоянии жилых домов, построенных в рамках программы по переселению из аварийного жилищного фонда.

Наряду с жалобами на нарушения социально-экономических прав сохраняют высокие показатели обращения по вопросам уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного права.

В уголовно-процессуальной сфере не теряют актуальности проблемы обеспечения обоснованности и справедливости судебных решений; соблюдения разумных сроков предварительного расследования и длительности сроков содержания под стражей.

Нередко удается оказать содействие в восстановлении нарушенных прав. Приведу несколько примеров.

Во взаимодействии с Генеральной прокуратурой Российской Федерации защищены права доктора медицинских наук, профессора Г., в отношении которой осуществлялось незаконное уголовное преследование и волокита при проведении предварительного расследования; следствие в отношении заявительницы длилось более 5 лет. Судом дело прекращено за отсутствием состава преступления.

Во взаимодействии с Верховным Судом Российской Федерации оказано содействие в предоставлении отсрочки от отбывания наказания гражданки Д. до достижения ее ребенком 14-летнего возраста.

Во взаимодействии с Владикавказским гарнизонным военным судом и Генеральной прокуратурой Российской Федерации защищены права военнослужащих А. и С. на справедливое судебное разбирательство, ранее назначенное им наказание заменено на условное.

В уголовно-исполнительной сфере поступают жалобы на применение насилия со стороны сотрудников учреждений уголовно-исполнительной системы в отношении заключенных; условия содержания в учреждениях уголовно-исполнительной системы.

Благодаря предпринятым мерам во многих случаях удается добиться положительных результатов.

Так, в связи обращением осужденного, содержащегося в ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми приняты меры по устранению нарушений в части превышения установленного лимита наполнения указанного учреждения, оказано содействие в защите прав более 600 человек;

Удалось добиться принятия мер к устранению нарушений законодательства в части обеспечения надлежащих коммунально-бытовых условий в ИК-11 ФКУ ОИК-11 УХД ГФСИН России по Пермскому краю; оказано содействие в защите прав более 70 человек.

В целом по результатам рассмотрения индивидуальных и коллективных жалоб, благодаря поддержке органов прокуратуры, других государственных органов, правозащитных организаций оказано содействие в восстановлении прав более 60 тысяч граждан.

В текущем году продолжается активная работа по совершенствованию законодательства о правах и свободах человека, формах и методах их защиты.

Субъектам права законодательной инициативы направлено более 20 предложений по совершенствованию законодательства. Часть из них воспринята государственными органами и отражена в принятых федеральных законах.

Так, в Федеральном законе от 4 июня 2018 г. № 127-ФЗ «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и (или) иных иностранных государств» учтено предложение по исключению положений о запрете импорта медицинских препаратов, которые могли повлечь риски необеспечения пациентов необходимыми лекарственными средствами.

В Федеральном законе от 29 июля 2018 г. № 265-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» учтены предложения в части усиления правового положения граждан — участников судопроизводства при упрощении перехода из предварительного судебного заседания в судебное заседание в первой инстанции без согласия лиц, участвующих в деле.

Большим успехом совместной законотворческой работы членов Совета Федерации и Уполномоченного стал проект федерального закона «Об общих принципах организации деятельности уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации».

В силу известных обстоятельств уделялось повышенное внимание вопросам международного сотрудничества в области прав человека. Положительным результатом работы, при поддержке Президента Российской Федерации, стало освобождение моряков судна «Норд», которых удерживали на Украине.

Продолжилось развитие сотрудничества с международными организациями. В рамках взаимодействия с ООН в 2018 году представлено 2 альтернативных доклада: в Комитет ООН по правам инвалидов и в Комитет ООН против пыток.

При нашем участии в сотрудничестве Российской Федерации и Совета Европы разработан план мероприятий по реализации Национальной стратегии действий в интересах женщин на 2018–2022 годы.

Значимое направление — взаимодействие с омбудсменами зарубежных государств.

9 ноября в Москве состоялось заседание Евразийского альянса омбудсменов (ЕАО). К Евразийскому альянсу омбудсменов присоединилась Национальная Комиссия по правам человека в Монголии, став пятым участником ЕАО.

Подписаны меморандумы о сотрудничестве с омбудсменом Греции, Председателем Национальной Комиссии по правам человека Монголии, Защитником граждан (Омбудсменом) Республики Сербия.

Уважаемые коллеги!

В настоящее время идет активная работа по подготовке Доклада о деятельности Уполномоченного за 2018 год. В этой работе члены Экспертного совета оказывают значительную помощь: представляют информацию, материалы, экспертные заключения.

Приношу в этой связи слова благодарности профессорам:
Абашидзе Аслану Хусейновичу
Соловью Юрию Петровичу
Баранову Владимиру Михайловичу
Понкину Игорю Владиславовичу
и другим.

Приглашаю к дальнейшему взаимодействию по данному направлению деятельности. Спасибо за внимание!

Система Orphus
Новости Уполномоченного
Татьяна Москалькова встретится с Марией Бутиной

Татьяна Москалькова встретится с Марией Бутиной

15 ноября 2019
18 ноября в Аппарате Уполномоченного пройдет встреча Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Татьяны Москальковой с Марией Бутиной, которая в прошлом месяце вернулась из США, где была осуждена по обвинению в незаконной работе иностранным агентом. Федеральный омбудсмен неоднократно обращалась к Генеральному Секретарю Совета Европы, в ОБСЕ, к Верховному Комиссару ООН по правам человека, к послу США в Российской Федерации с просьбами о содействии в освобождении её…
К Уполномоченному обратились в защиту экспериментального лицея в Краснодарском крае

К Уполномоченному обратились в защиту экспериментального лицея в Краснодарском крае

15 ноября 2019
14 ноября Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Татьяна Москалькова провела личный прием граждан. В ходе приема к Уполномоченному обратились представители экспериментального общеобразовательного учреждения интернатного типа ФГБОУ «Лицей-интернат комплексного формирования личности детей и подростков». Лицей осуществляет образовательную деятельность в пос. Текос Краснодарского края с 1994 года. Учебный комплекс состоит из ряда малоэтажных корпусов, расположенных на большой по площади территории…
Диалог с Уполномоченным. Право собственности

Диалог с Уполномоченным. Право собственности

15 ноября 2019
В нашем государстве неприкосновенность частной собственности защищает закон, однако даже он подчас не останавливает мошенников, желающих нажиться на чужом горе. Ко мне обратилась жительница города Шахты Ростовской области. Злоумышленники обманом завладели ее жильем, подделав документы. Женщина писала в самые разные инстанции, но добиться справедливости так и не смогла. Полиция возбудила уголовное дело, но вскоре процесс был приостановлен. Все это время мошенники…
Новости Уполномоченного