Распечатать

Выступление Татьяны Москальковой на Координационном совете уполномоченных Уральского округа

13 июня 2019
Выступление Татьяны Москальковой на Координационном совете уполномоченных Уральского округа

13 июня в рамках рабочего визита в Ханты-Мансийск Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Татьяна Москалькова приняла участие в расширенном заседании Координационного совета уполномоченных по правам человека в субъектах Уральского федерального округа.

«Уважаемые коллеги! Позвольте открыть работу расширенного заседания Координационного совета уполномоченных по правам человека в субъектах Уральского федерального округа.

Символично, что обсуждение вопросов правопросветительской работы уполномоченных проходит в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре, где в прошлом году правительством региона утверждена Концепция правового просвещения граждан, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе.

Необходимо отметить, что непосредственное участие в разработке Концепции приняла уполномоченный по правам человека в Ханты-Мансийском автономном округе Наталья Васильевна Стребкова.

Выражаю надежду, что реализация Концепции позволит консолидировать усилия исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления, правозащитных институтов, общественных объединений в формировании правовых знаний жителей региона, повышении их правовой культуры и правосознания.

Актуальность правового просвещения как одного из важнейших участков правозащитной деятельности трудно переоценить.

Как показывают социологические исследования, треть граждан, столкнувшихся с нарушением прав, не предпринимают мер по их восстановлению и защите.
В 2018 году более половины обращений, поступивших в адрес Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации (25,4 тыс. из 38 698 обращений) требовали не вмешательства Уполномоченного, а дачи разъяснений заявителям, юридических консультаций.

Все это обуславливает запрос населения на повышение правовой грамотности и своевременное информирование о правах, свободах, средствах их защиты.
Поэтому организация работы по правовому просвещению — не только жизненная необходимость, но и серьезная комплексная проблема, от разрешения которой зависит общий уровень правовой культуры и законности в обществе.

Не могу не упомянуть сейчас о той работе, что ведётся мной и моими коллегами, сотрудниками рабочего аппарата Уполномоченного, при участии членов Экспертного Совета, — мы вышли на конкретные результаты.

1 февраля 2019 года создан Научно-образовательный центр по правам человека на базе Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА). Среди основных задач Центра — осуществление научно-исследовательской, методической, экспертной, образовательной деятельности в сфере прав и свобод человека.

Стимулом для активизации правопросветительской работы в 2018 году явились юбилейные даты 70-летия принятия Всеобщей декларации прав человека и 25-летия Конституции Российской Федерации. Всего в течение 2018 года при участии Уполномоченного было реализовано 113 мероприятий просветительского характера.
Из реализованных в 2018 году мероприятий и проектов значительная часть стала результатом совместной деятельности Уполномоченного с уполномоченными по правам человека в субъектах Российской Федерации.

Среди таких проектов — Всероссийский Единый урок по правам человека, проведенный в очередной раз 10 декабря 2018 г. В мероприятиях этой масштабной образовательной акции приняли участие более 8 миллионов учащихся.

Продолжается реализация межрегионального проекта „Школа правозащитников: учиться и действовать“, направленного на формирование высокого уровня правовой культуры школьников. В проект, разработанный Уполномоченным совместно с Российским новым университетом и при поддержке Фонда президентских грантов, включились и региональные уполномоченные, которые взяли на себя функции по его организации и координации на уровне субъектов Российской Федерации. Совместная работа предопределила значительный масштаб мероприятий: в 2019 году участниками проекта стали более 13 тыс. человек (1179 команд из 83 субъектов Российской Федерации).

Еще один пример результативного взаимодействия — социально-ориентированный проект „Правовой марафон для пенсионеров“, который проводится с 2015 года при участии федерального и региональных уполномоченных. В 2018 году мероприятия „Правового марафона для пенсионеров“ прошли на территории нескольких десятков субъектов Российской Федерации.

Эти примеры — яркий показатель того, что объединение усилий на федеральном и региональном уровне — одно из неотъемлемых условий эффективной правопросветительской работы.

Хотелось бы также остановиться на некоторых актуальных задачах в области правового просвещения.

Одна из них — создание программ учебной дисциплины предмета „Права человека“.
В указанном направлении достигнуты определенные результаты: по инициативе Уполномоченного разработаны и внедрены в 372 образовательных организациях примерные рабочие программы учебной дисциплины „Права человека“ для специалитета и бакалавриата. По данным, представленным образовательными организациями, общее количество студентов, осваивающих программы дисциплины „Права человека“, превысило 468 тыс. человек.

Работа по внедрению программ учебной дисциплины „Права человека“ в учебный процесс вузов, а также общеобразовательных организаций продолжается. Наша основная задача — создать универсальные модули, направленные на развитие у учащихся не просто теоретических представлений, но также практических навыков и умений по защите и соблюдению прав и свобод.

Деятельность региональных уполномоченных на данном участке правозащиты приобретает особую значимость. Напомню, в ноябре 2018 года на Координационном совете уполномоченных по правам человека Министром просвещения Российской Федерации поддержано предложение о включении уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации в состав рабочих групп по разработке образовательных программ федерального и регионального уровней.

Выражаю надежду на продолжение этой системной работы, итогом которой должно стать создание на территории России единого образовательного пространства правового обучения и воспитания.

В числе актуальных задач в области правового просвещения — формирование правовой базы, включая разработку на федеральном уровне документов стратегического планирования.

2019 год — год завершения третьего этапа Всемирной программы образования в области прав человека ООН (2015–2019 годы), в рамках которой разработан План действий, необходимых для укрепления образования в области прав человека.

В России много делается для реализации Плана действий. Но этого недостаточно. Требуется принятие государственной программы по вопросам правового просвещения, которая обеспечит взаимодействие всех институтов, занимающихся правопросветительской деятельностью, построит их деятельность на основе единых методологических принципов и методических приемов.

Подобные программные документы приняты в настоящее время или пролонгированы примерно в 50 государствах, в том числе в ряде стран СНГ.

В качестве положительного отечественного опыта можно выделить ряд подобных инициатив на уровне субъектов Российской Федерации.

Системность и комплексность правопросветительской работы в масштабах всей страны могли бы обеспечить:Концепция правового просвещения и образования в области прав человека как идеологический документ и Федеральная целевая программа по вопросам правового просвещения и образования в области прав человека как организационный документ.

Работа над этими стратегическими документами была одним из приоритетных направлений в деятельности моих предшественников. Огромную работу в этой области проделал Олег Орестович Миронов. Под его руководством еще в 2002 году был разработан проект Федеральной целевой программы „Правовое просвещение и образование в области прав и свобод человека, форм и методов их защиты“. Эта работа была продолжена при Владимире Петровиче Лукине.

Но, к сожалению, эта программа так и не была принята. Спустя годы мы снова вынуждены возвращаться к этой теме, потому что сегодня вопрос выработки и проведения единой государственной политики в области образования в Российской Федерации, содействующей формированию культуры прав человека, актуален как никогда.

Спасибо за внимание, уважаемые коллеги.

Желаю всем нам плодотворной работы и взаимообогащающего обмена опытом».

Система Orphus
Новости Уполномоченного
Заседание рабочей группы по мониторингу регионального законодательства о публичных мероприятиях

Заседание рабочей группы по мониторингу регионального законодательства о публичных мероприятиях

20 сентября 2019
20 сентября в Аппарате Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации состоялось заседание рабочей группы по мониторингу регионального законодательства о публичных мероприятиях. На заседании присутствовали руководитель рабочего аппарата Уполномоченного по правам человека, глава Управления политических прав, заместитель Председателя экспертного совета при Уполномоченном и сотрудники Аппарата федерального омбудсмена. В мероприятии также приняли участие омбудсмены Москвы и Московской области Татьяна Потяева и Екатерина Семенова,…
Уполномоченный поддерживает решение Мосгорсуда в отношении Павла Устинова

Уполномоченный поддерживает решение Мосгорсуда в отношении Павла Устинова

20 сентября 2019
Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Татьяна Москалькова поддерживает решение Московского городского суда об изменении меры пресечения актеру Павлу Устинову с заключения под стражу на подписку о невыезде. Уполномоченный присутствовала на заседании суда при рассмотрении вопроса об освобождении Устинова из-под стражи. В преддверии заседания Татьяна Москалькова заявила журналистам, что считает содержание актера в СИЗО необоснованным.
Уполномоченный принимает участие в судебном заседании по делу Устинова

Уполномоченный принимает участие в судебном заседании по делу Устинова

20 сентября 2019
20 сентября Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Татьяна Москалькова принимает участие в заседании Московского городского суда по делу актера Павла Устинова, осужденного за причинение телесных повреждений сотруднику ОМОНа. На заседании рассматривается представление Генеральной прокуратуры Российской Федерации об изменении Устинову меры пресечения с заключения под стражу на подписку о невыезде. Со стороны осужденного в суде присутствовует адвокат Анатолий Кучерена, который поддержал ходатайство Прокурора.…
Новости Уполномоченного