В Докладе о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2017 год Татьяна Москалькова уделяет особое внимание защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Федеральный омбудсмен выражает обеспокоенность фактами ограничений прав приемных родителей в субъектах Российской Федерации, связанных с отказами органов социальной защиты населения в назначении им социальных выплат, мотивированных отсутствием регистрации по месту жительства.

Так, к Татьяне Москальковой обратилась гражданка Е., мать двух приемных детей с ограниченными возможностями. Женщина просила защитить ее право на получение ежемесячных компенсационных выплат в связи с уходом за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет.

Заявительница неоднократно оспаривала в судебном порядке отказ органов социальной защиты населения в назначении и предоставлении ей указанных выплат в связи с отсутствием у подопечных детей регистрации по месту жительства в Москве. Суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции, который встал на сторону Е.

Внимательно изучив ситуацию, Татьяна Москалькова обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с ходатайством о проверке вышеуказанного определения. В результате заместитель председателя Верховного Суда и Судебная коллегия по гражданским делам согласились с представленными доводами Уполномоченного о неправильном толковании и применении норм права судом второй инстанции.

В частности, согласно статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, место жительства гражданина определяется как место его постоянного или преимущественного проживания, а местом жительства малолетних детей признается место жительства их законных представителей, то есть родителей, усыновителей или опекунов.

В результате, Верховный Суд установил, что несовершеннолетние В. и Т. зарегистрированы по месту жительства приемной матери в Москве: заключив договоры с Е. о приемной семье, назначив ей выплату денежных средств на содержание подопечных детей, ежемесячное вознаграждение как приемному родителю, уполномоченный орган опеки и попечительства города Москвы в соответствии с законодательством определил место жительства детей по месту жительства приемного родителя.

Таким образом, Верховный Суд Российской Федерации признал апелляционное определение незаконным, отменил его и направил дело на новое рассмотрение.