Распечатать

Татьяна Москалькова выступила в рамках научно-практической конференции «Современная Конституция Российской Федерации и законотворческий процесс»

07 декабря 2018
Татьяна Москалькова выступила в рамках научно-практической конференции «Современная Конституция Российской Федерации и законотворческий процесс»

7 декабря в Государственной Думе состоялась научно-практическая конференция «Современная Конституция Российской Федерации и законотворческий процесс».
Участники мероприятия обсудили основные вопросы законотворчества с научным сообществом, представителями государственных органов, депутатами Государственной Думы, членами Совета Федерации, руководителями законодательных собраний субъектов Российской Федерации и представителями исполнительной власти.

Выступление
Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Т. Н. Москальковой:

Уважаемые участники
научно-практической конференции, коллеги!

Выражаю искреннюю благодарность за приглашение Комитету по государственному строительству и законодательству, его председателю Павлу Владимировичу Крашенинникову.

1. Значение Конституции Российской Федерации для прав и свобод человека и гражданина.
Нынешний год является знаменательным для правозащитной тематики: исполняется 70 лет Всеобщей декларации прав человека и 25 лет принятия Конституции Российской Федерации, в корне изменивших систему базовых ценностей жизни общества, в том числе взгляды на права и свободы человека и гражданина.
Это действительно эпохальный документ, который был принят на крутом изломе истории нашего отечества, коренным образом изменивший форму правления государства, экономический и общественно-политический уклад, систему управления, символы и атрибуты государственности, а главное — отношение к человеку, его правам и свободам.
Закрепление основ правового статуса личности в Конституции Российской Федерации базируется на принципиально новой концепции прав человека, по сравнению с той, которая получала отражение в предшествующих союзных и российских Конституциях советского периода. Следуя за Всеобщей декларацией прав и свобод человека, Конституция провозгласила, что основные права и свободы человека и гражданина являются высшей ценностью, принадлежат каждому от рождения, неотчуждаемы и не могут быть произвольно ограничены. Соблюдение и защита прав и свобод человека — прямая обязанность государства.
Сейчас, когда расширение международного взаимодействия государств в самых разных сферах вызвано причинами объективного характера Конституция Российской Федерации окончательно вписала российскую правовую систему в международно-правовые стандарты.
Гарантирование и защита прав человека в России осуществляется в условиях сложной международной обстановки, когда тема прав человека становится крайне политизированной, активно используется некоторыми международными организациями и западными странами в качестве инструмента давления на Россию.
При всех этих обстоятельствах необходимо ясно осознавать, что права и свободы человека и гражданина — это те универсальные ценности, которые мы уважаем и готовы отстаивать, сохранять и за которые мы готовы бороться, защищая и оберегая достоинство, присущее каждой человеческой личности.
Однако приходится констатировать, что реализация положений Конституции происходит преимущественно опосредованным образом, через конкретизирующие ее отраслевые нормы права. Это порождает в отдельных случаях разрыв между конституционной нормой и практикой ее воплощения в жизнь. Данный вывод подтверждается многочисленными жалобами, которые поступают к федеральному и региональным уполномоченным по правам человека.

2. Проблемы реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина.
Защищенность прав человека не в полной мере отвечает ожиданиям современного российского общества. Об этом свидетельствуют данные опроса ФОМ этого года. Ответы россиян по вопросу полноты реализации основных прав и свобод весьма сдержанные. Уровень соблюдения прав и свобод как плохой оценили половина опрошенных (52%). Чуть больше трети граждан (35%) оценивают его на хорошо. В современной России внутренние угрозы правам человека главным образом лежат в плоскости правоприменения — реализации норм, закрепленных в Конституции и федеральном законодательстве. Проблемы, с которыми сталкиваются граждане при реализации своих прав и свобод, требуют пристального внимания к гарантиям их соблюдения и защиты. Одной из таких гарантий выступает деятельность Уполномоченного.
С 1998 года к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации в общей сложности поступило около миллиона обращений (969.597). Из них в этом году — 35, 1 тыс. жалоб.
Наибольшее число обращений в 2018 году поступило по вопросам защиты социально-экономических прав (более 9 тыс.), а также в сфере уголовно-процессуального (более 7 тыс.) и уголовно исполнительного законодательства (более 2 тыс.). Из всего блока социальной проблематики ежегодно большинство жалоб поступает по вопросам соблюдения жилищных и трудовых прав граждан. Людей волнуют вопросы предоставления жилья инвалидам, детям-сиротам, военнослужащим в запасе, роста платы за коммунальные услуги, нарушения работодателями прав работников на справедливую и своевременную оплату труда, соблюдение пенсионных прав, ненадлежащего качества и доступности медицинской помощи и лекарственного обеспечения, получения гражданства (два гражданства у крымчан). 
Наибольшее количество в сфере уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательств составляют обращения о пересмотре приговоров, определений и постановлений, вступивших в законную силу (2 856), в связи с отказом в возбуждении уголовного дела (1 317), а также по вопросам условий отбывания наказания в исправительных учреждениях (1 359).
Несмотря на встречающиеся на пути защиты прав и свобод трудности, за это время удалось восстановить права многих тысяч российских граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства.
По результатам рассмотрения как индивидуальных, так и коллективных обращений по итогам 9 месяцев 2018 года восстановлены права более 65 тыс. граждан, по 14 обращениям осуществлена защита также неопределенного круга лиц.

Система Orphus
Новости Уполномоченного
В Госдуме обсудили итоги и перспективы развития правозащиты в России

В Госдуме обсудили итоги и перспективы развития правозащиты в России

18 декабря 2018
18 декабря в Государственной Думе при участии Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Татьяны Москальковой прошли парламентские слушания «25 лет Конституции Российской Федерации и инс перспективы развития». В мероприятии приняли участие заместитель председателя Государственной Думы Ольга Тимофеева, руководитель фракции КПРФ Геннадий Зюганов, председатель Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека Михаил…
Уполномоченный встретилась с Омбудсменом Сербии

Уполномоченный встретилась с Омбудсменом Сербии

17 декабря 2018
17 декабря Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Татьяна Москалькова встретилась с Защитником граждан (Омбудсменом) Республики Сербия Зораном Пашаличем. Участники встречи обсудили актуальные вопросы в области защиты прав и свобод человека, а также дальнейшее взаимодействие в рамках Меморандума о сотрудничестве между омбудсменами России и Сербии. «Для нас очень важно, что мы подписали с Вами Соглашение. Это ещё один аргумент, который…
25 лет Конституции Российской Федерации и институту Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации: итоги и перспективы развития

25 лет Конституции Российской Федерации и институту Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации: итоги и перспективы развития

17 декабря 2018
18 декабря Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Татьяна Москалькова выступит на парламентских слушаниях в Государственной Думе «25 лет Конституции Российской Федерации и институту Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации: итоги и перспективы развития». В мероприятии примут участие руководители фракций и комитетов Государственной Думы, представители федеральных органов власти, Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека,…
Новости Уполномоченного